近年來，兒童化妝品越來越多地出現在大眾視野中，商場中、網絡上兒童化妝品琳瑯滿目，大部分產品宣稱“專為兒童設計”，但實質與玩具無異，其中亂象引發行業關注。
今年，在國家藥監局的號召下，各地監管部門高度重視、積極行動，開展兒童化妝品專項檢查，對區域內兒童化妝品進行整治和清理。
一、兒童化妝品現狀
1、兒童化妝品定義
《兒童化妝品申報與審評指南》中規定：兒童化妝品是指供年齡12歲以下（含12歲）兒童使用的化妝品。有人認為兒童不需要化妝品，其實不然。他們用的洗發水、沐浴露等都屬于化妝品的范疇。兒童不建議使用彩妝產品。
2、兒童化妝品亂象叢生
（1）大部分兒童化妝品缺少資質
2021年4月7日，中新網客戶端發表《一套只要幾十元，這樣的兒童彩妝品敢用嗎？》。記者在多家電商平臺搜索發現，兒童彩妝套盒種類繁多，里面包含唇彩、唇膏、腮紅、指甲油、眼影、閃粉、修容膏、粉餅、粉撲、化妝刷等。包裝大多絢麗可愛，在商品介紹頁面會標稱“健康”、“無毒”、“水溶配方”、“天然成分”、“溫和不刺激”、“不含防腐劑”等，有些還會注明食品級環保兒童彩妝。價格少則十幾元，多則幾百元，銷量亦十分可觀。
但電商平臺上兒童彩妝套盒銷量靠前的店鋪里，不少是玩具旗艦店。一些店鋪提供了檢測報告、3C證書以及彩妝檢驗報告，還有一些聲稱符合《化妝品衛生規范》要求，但也有部分店鋪只是說菌落總數符合衛生規格，沒有提供其他質檢證明。即使是店家曬出檢測報告等，但若仔細辨認，會發現部分商家送檢的樣品名稱是裝扮玩具，并非化妝品，或者在送檢、備案時只是顯示為化妝品，并未加上“兒童”等字眼。調查發現，市場上售賣的兒童彩妝套盒很多并非出自大品牌，多為小工廠生產。
?。?）兒童化妝品成分無異于成人化妝品
江蘇省一則新聞表示，記者走訪市場發現兒童化妝品五花八門，隨機買了幾款進行檢驗。結果發現，56批次產品有45批次檢出鉛，51批次檢出砷，28批次檢出鎘。專家表示，盡管含量都未超國家現有化妝品標準限值，但不能說這些產品就是安全的。因為我們不能用成人的要求標準來要求兒童化妝品。畢竟兒童皮膚更加敏感，容易出現過敏或皮炎等癥狀。
（3）兒童化妝品假借玩具之名進行銷售
我國《兒童化妝品申報與審評指南》規定，所有明示適用于兒童的化妝品，均應按照要求申報。未明示適用于兒童的化妝品，其產品包裝不得以圖案或其他形式明示或暗示為兒童化妝品。
為逃避兒童化妝品的監管，許多商家紛紛以兒童玩具之名銷售兒童化妝品。業內人士表示“由于兒童皮膚對外界刺激的易感性更強，兒童化妝品的要求比一般化妝品更嚴格，如果將兒童化妝品打包成‘過家家’玩具進行銷售，確實可能規避國家對化妝品行業的監管。這些產品大多未按正常流程進行化妝品備案”。
（4）兒童化妝品安全隱患大
市面上一些兒童彩妝號稱水溶性配方，但做過測試就會知道，用清水并不能完全清洗得掉，需要用洗面奶或濕紙巾擦拭后才能洗凈，更何況化妝品成分的安全性了。
2017年12月，美國Claire's 兒童化妝彩盤經實驗室檢測，發現含有致癌物——“石棉”，涉事化妝品被要求召回。
3、各地整治兒童化妝品
近期，福建、青海、寧夏、安徽、四川、山西等多個省區市紛紛對兒童化妝品市場進行專項整治。
其中，自2021年4月起至2021年9月，福建省在全省范圍內組織開展兒童化妝品專項整治行動，重點從生產環節、經營環節以及進口產品環節整治兒童化妝品非法添加問題。福建省藥監局主動聯合省紀委監委，以“整治兒童化妝品非法添加問題，守護兒童用妝安全”為題，將專項檢查列為福建省紀委監委今年在全省民生領域損害群眾利益問題集中“點題整治”的18個問題之一。青海省制定了《青海省兒童化妝品專項檢查工作方案》，從生產環節、備案環節、經營使用環節、監管環節等多個角度進行整治。寧夏重點對全區化妝品生產企業、母嬰用品專賣店、商場、超市、兒童洗護（洗?。┲行囊约盎瘖y品電子商務經營者等兒童化妝品生產經營使用單位進行檢查，主要檢查兒童化妝品的合法性、索證索票、臺賬管理、產品質量，還包括產品標簽是否有違法宣稱醫療作用，是否按照規定的條件儲存化妝品，是否經營國家藥監局公布的不合格或者假冒嬰幼兒化妝品，是否存在夸大和虛假宣傳等行為。安徽主要檢查證照資質、原料安全、質量控制及有無銷售“三無”產品等行為。山西重點查處生產經營違法添加激素、抗感染類藥物等問題產品。四川重點對經營環節的駐留類兒童化妝品開展檢查。
半年來，各省藥監等部門全力組織開展專項檢查工作，嚴控安全風險，專項檢查工作取得積極成效。
二、兒童化妝品強制性規定亟待出臺
目前，針對兒童化妝品市場亂象，專家表示，大部分產品在國家藥監局的化妝品備案中均沒有規范備案，與玩具混為一談。即使有著名品牌授權的兒童化妝品也多為代工，實際成分與成人美妝產品無異。在涉嫌虛假宣傳的同時，產品安全性成為頭號問題。哪怕經檢測未超標準限值，但由于兒童皮膚的敏感性，也需要在化妝品檢測上和成年人區分開。因為成人化妝品中的一些功能性成分，會對兒童的皮膚產生較大的刺激。
由于《兒童化妝品申報與審評指南》并非強制性標準，且針對指南中“應少用或者不用香精、著色劑、防腐劑等原料”“應選用”“不鼓勵”等模糊性表述，企業打“擦邊球”行為屢屢不絕?，F在，三胎政策的放開和兒童市場的廣闊前景，兒童化妝品的需求和品類也越來越多樣化。因此，急需出臺一部針對兒童化妝品的標準來規范兒童化妝品市場。
近日，國家藥監局為規范兒童化妝品生產經營活動，加強兒童化妝品監督管理，保障兒童用妝安全，公開征求《兒童化妝品監督管理規定（征求意見稿）》意見。從內容來看，此次新規結合了《化妝品監督管理條例》等要求，覆蓋兒童化妝品的定義、標簽要求、配方原則、安全評估要求、生產/經營（含線上）要求、注冊備案管理、生產/經營監管、抽檢監測等與兒童化妝品相關的各個環節，提出了較一般化妝品更為嚴格的監管要求。對于產品標識“適用于全人群”等詞語或相關暗示產品使用人群包含兒童的普通化妝品未按照兒童化妝品備案的，將按照相關法律法規進行懲戒。并且規定兒童化妝品應當減少配方所用原料的種類，不允許使用以祛斑美白、祛痘、脫毛、除臭、去屑、防脫發、染發、燙發等為目的的原料，不得使用尚處于監測期的新原料等相關要求。
三、意見和建議
1、消費者
對于化妝品市場出現的亂象，我們提供給消費者幾點意見供參考。
（1）降低化妝頻率，小于3歲不化妝
如非必要，盡量減少兒童化妝的頻率，三歲以下的兒童不建議化妝。
?。?）根據不同年齡段的兒童需求選擇產品
針對沐浴及洗發類產品，選擇對皮膚刺激性小、溫和的產品，重點以保濕和清潔為主，氣味上也不能過于濃烈。根據個人膚質選擇洗面奶、沐浴露等。
針對防曬類產品：6月齡以下嬰兒皮膚嬌嫩，不宜使用防曬產品，需要外出的話，盡量以戴帽子、打傘、穿著淺色純棉衣物等物理遮蓋的方式防曬。6月齡以上至2歲的嬰幼兒，仍然以衣物遮蓋防曬為主，也可以使用SPF10/PA+以內的物理性防曬產品，以霜劑產品為宜。
?。?）選購兒童用化妝品遵循四大原則
?、購暮戏ㄇ蕾徺I兒童化妝品。盡量購買專業、正規的兒童化妝品生產廠家的產品，同時，盡量購買成熟產品、老牌產品，安全性更高一些。消費者可以通過登錄國家藥監局網站或者手機APP“化妝品監管”來查詢所購買化妝品的標簽標識信息與其產品注冊或者備案信息是否一致；如不一致，則產品質量存疑。消費者應妥善保存產品，并檢查產品有效期、外觀質量等。如果是網購護膚品，一定要注意索要發票和購物憑證，留存相關聊天記錄。
②盡量購買配方組成比較簡單，不含香料、酒精以及著色劑的產品，以降低產品對兒童皮膚產生刺激的風險。注意區分化妝品和消毒產品，“消字號”是用于局部皮膚消毒的產品，不可用于日常皮膚護理。同時，要注意中文名稱或包裝可視面上是否明示有適用于兒童等說明性語言，產品標簽、產品說明書中是否標注應在成人監護下使用等警示用語。
?、蹜撟⒁猱a品是否適用于兒童，在選購新的化妝品前，可以先給兒童做個“皮試”。在前臂內側中下部做少量涂抹，觀察一段時間后，涂抹部位的皮膚是否有紅腫現象，或者是否有瘙癢、灼熱和刺痛感，如無異?，F象，再按照使用說明涂抹于所用部位進行正常使用。
?、鼙M量購買小包裝產品：由于嬰幼兒護理品每次用量較少，一件產品往往需要很長時間才能用完，所以盡量選購保質期長且包裝較小的產品。
（4）出現化妝品不良反應及時就醫
若兒童在使用化妝品后出現不適，應立即停止使用該產品、清理留在皮膚上上的殘留物并注意觀察；如癥狀仍未改善，請及時到正規醫院皮膚科進行治療，并帶上可疑化妝品及其包裝，配合醫生上報化妝品不良反應處。
（5）兒童化妝品在成人監護下使用
兒童尤其是嬰幼兒，對新鮮事物充滿好奇心，對于一些外觀看好、氣味芳香的化妝品易產生誤食風險，從而對身體健康產生影響。因此，兒童化妝品應該在成人的監護下使用。 2、官方
相關部門應嚴厲打擊在兒童化妝品中非法添加可能危害人體健康物質等違法行為，整治規范兒童化妝品生產經營秩序，加快兒童化妝品強制性標準、法規的出臺。
（1）健全兒童化妝品標準體系
目前，我國關于兒童化妝品缺乏專門的規范性標準體系，對鉛、砷、汞、二惡烷等有毒有害物質單獨進行規定，來確保兒童用化妝品的質量安全。
（2）完善兒童化妝品法規體系
已有的《化妝品監督管理條例》《化妝品注冊備案管理辦法》等法規均未對兒童化妝品作專門規定，而《兒童化妝品監督管理規定（征求意見稿）》目前還在征求意見中，相關部門需要盡快出臺相關規定，完善兒童化妝品法規體系。
（3）加強兒童化妝品成分監管
目前市場上的兒童化妝品配方成分較多，風險隱患較大。相關部門應加強源頭監管，最大限度地減少配方所用原料的種類，對于一些可能對兒童產生不良反應的香精、著色劑、防腐劑等，應采取少用或不用原則，強化質量管控。
（4）明確產品類別
對于兒童玩具的彩妝玩具部分予以明確界定，按玩具管理的，須在產品外包裝醒目位置標注“本產品非化妝品，不得施用于人體”等警示用語；按化妝品管理的，企業必須嚴格按照化妝品相關要求進行產品注冊或備案，規范經營行為。
?。?）加大科普宣傳力度
相關部門需要靈活運用網絡、電視等公共平臺，采取發放宣傳手冊、張貼海報、舉辦講座等多種方式，引導兒童、青少年及其家長正確認識成人化妝品與兒童化妝品，區分化妝品與玩具，理性選購，增強公眾自我保護意識，提高維權意識。
小結
兒童化妝品質量安全是重要的民生問題，是化妝品監管的重要內容。兒童安全用妝更是父母關注的話題。食品伙伴網從兒童化妝品現狀入手，指出目前市場上存在的問題，引出急需出臺兒童化妝品強制性規定，最后分別針對消費者和監管部門，提出了自己的建議。希望大家在學習護膚方法的同時，也要科學、謹慎地選擇兒童用化妝品，攜手守護兒童安全用妝！ |
