2021年12月15日，新西蘭初級產業部發布《初級產業現狀與展望》報告（下稱“報告”），梳理2021年度（2020年7月1日至2021年6月30日）新西蘭主要農產品出口情況，展望未來兩年發展前景。主要內容如下：

一、報告主要觀點

報告顯示，新冠肺炎疫情期間，盡管受邊境封鎖、供應鏈中斷和貨運成本上漲影響，新西蘭農產品出口表現總體好于預期。2021年度新農產品出口額為477.41億新元，同比下降1%。其中，乳制品、肉類和羊毛、水產品等出口受疫情影響下降較明顯；林產品出口實現恢復性增長，特別是原木出口大幅增加；園藝產品生產再獲豐收，同時因疫情推高新鮮農產品消費需求，園藝產品出口增加。

報告分析，全球肉類、乳制品和農作物種子供應前景總體趨緊，果蔬消費需求保持旺盛，將對新相關農產品出口帶來利好。預計2022年度新農產品出口額有望創下508億新元的歷史新高，同比增長6%。這是新農產品出口額首次突破500億新元，特別是在新冠肺炎疫情等不利因素影響下創此佳績，表明新農牧業發展韌性十足，新政府應對疫情挑戰成效顯著，以及全球市場對新優質農產品需求強勁。其中，乳制品、肉類、園藝產品、林產品和水產品等主要農產品出口均將增長，蜂蜜等加工食品出口將小幅下滑。但從中期看，由于疫后經濟復蘇進程仍存在不確定性，新農產品出口上升趨勢可能將被奶類產量停滯不前以及肉類和乳制品價格從高位回落所抵消。鑒此，預計2023年度新農產品出口額將同比小幅略降1%，肉、奶等農產品出口額略微下滑。

報告認為，新出口表現很大程度上有賴于中國、澳大利亞、美國、英國和歐盟等其主要貿易伙伴經濟復蘇情況。盡管前景總體樂觀，但因面臨供應鏈中斷問題持續、新冠肺炎病毒變體蔓延、通脹壓力和消費疲軟等不利因素，相關市場GDP增長預測已被下調。報告指出，在當前困難時期，新參與自貿協定取得一定進展。2021年10月，新英就雙邊自貿協定達成原則性一致，新葡萄酒、蜂蜜、蘋果、乳制品、牛羊肉等優勢農產品輸英將逐步取消關稅。此外，新是全面與進步跨太平洋伙伴關系協定（CPTPP）成員，英國、中國和中國臺北均已申請加入CPTPP，遵守CPTPP規則和高標準承諾將是潛在新成員加入協定的重點。

報告特別介紹了毛利農業發展情況。毛利農業是新西蘭經濟重要組成部分，截至2018年6月，毛利人擁有新全境140萬公頃土地，約占新國土面積5.7%。毛利農業對新國民經濟貢獻為24億新元，從事農業的毛利人口數量為2.25萬人。毛利農業資產約為234億新元，主要集中在綿羊和肉牛養殖領域，占總資產的37%，其次分布在乳制品、林業、漁業和水產養殖、獼猴桃種植等領域，分占21%、19%、13%、3%。

二、主要產業出口現狀及預測

（一）乳制品。2021年度，乳制品出口額為190.93億新元，同比下降5%。主要出口品種包括全脂奶粉、黃油、奶酪等，出口額分別為75.81億新元、26.70億新元、20.64億新元。中國是其最大出口市場，占比超過四成。

未來兩年。預計2022年度乳制品出口額將達209.30億新元，同比增長10%，有望創歷史新高。后期鑒于乳制品產量增長停滯及全球乳制品價格回落，預計2023年乳制品出口額為203.10億新元，同比下降3%。

（二）肉類和羊毛。2021年度，肉類和羊毛出口額為103.91億新元，同比下降3%，其中牛肉、羊肉和羊毛出口額分別為35.87億新元、38.65億新元和3.96億新元。主要出口市場為中國（38%）、美國（20%）和歐盟（10%）。

未來兩年。預計2022年度肉類和羊毛出口額為110.50億新元，同比增長6%。2023年度新牲畜存欄量將減少，從而導致肉類和羊毛出口量下降，出口額預計略降至110億新元。

（三）林產品。2021年度，林產品出口額為65.31億新元，同比增長18%，仍未恢復到新冠肺炎疫情暴發前水平。主要出口品種為原木，出口額分別為38.54億新元，占林產品出口比重為59%，主要出口至中國（占比為85%）。

未來兩年。林產品出口將持續增長，預計2022年度和2023年度出口額分別達67.20億新元和68.50億新元，同比分別增長3%和2%。中期來看，中國和美國等新林產品主要出口市場大力推動經濟復蘇和基礎設施建設，將有力支撐新主要林產品出口。

（四）園藝產品。2021年度，園藝產品出口額為65.82億新元，同比略增0.4%。獼猴桃、葡萄酒、蘋果和梨、蔬菜等是主要出口品種，出口額分別為27.05億新元、18.58億新元、8.31億新元、6.34億新元。主要出口市場包括歐盟（18%）、澳大利亞（14%）和中國（13%）。

未來兩年?？傮w看，消費者對新鮮水果和葡萄酒的需求將保持強勁勢頭，園藝產品出口前景樂觀，新種植者和出口商還需繼續解決季節性勞動力短缺、物流限制以及運輸和生產成本攀升所帶來的挑戰。預計2022年度和2023年度出口額分別達69億新元和71.50億新元，同比分別增長5%和4%。

（五）水產品。2021年度水產品出口額為17.72億新元，同比下降4%。其中捕撈水產品出口額13.48億新元，養殖水產品出口額4.25億新元。主要出口市場為中國（38%）、美國（14%）和澳大利亞（14%）。

未來兩年。鑒于物流不暢、價格波動等挑戰依然存在，新水產品出口將溫和增長，預計2022年度和2023年度出口額分別為18億新元和18.40億新元，同比分別增長1.6%和增長2%。

（六）農作物種子及谷物。2021年度農作物種子及谷物出口額為2.6億新元，雖較2020年的出口峰值同比下降10%，但仍高于新冠肺炎疫情暴發前水平。主要出口品種包括蔬菜種子、黑麥草種子和豆類種子等，出口額分別為8800萬新元、8000萬新元和2600萬新元。歐盟占其出口市場份額超過四成。

未來兩年。新冠肺炎疫情期間全球種子需求依然強勁，由于氣候因素導致北半球主要種子出口國歉收，新西蘭種子出口前景樂觀。預計2022年度和2023年度農作物種子及谷物出口額分別為2.75億新元和2.80億新元，同比分別增長6%和2%。

（七）加工食品和其他農產品。2021年度加工食品和其他農產品出口額為31.12億新元，同比增長4%，為近年最高水平。其中，蜂蜜出口額為4.82億新元。相關產品主要出口到澳大利亞（38%）和中國（22%）。

未來兩年。新西蘭蜂蜜庫存持續居高不下，預計將壓低蜂蜜零售價格，加之全球物流仍面臨挑戰，此類產品出口額或將從2021年度高點逐步回落。預計2022年度和2023年度出口額分別為30.90億新元和30.80億新元，同比分別下降1%和下降0.3%。