各縣（區）市場監管局、開發區分局，承檢機構、有關生產經銷企業：

　　為切實做好產品質量安全風險防范化解工作，堅守產品質量安全底線，根據《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國消費者權益保護法》、《重點工業產品質量安全風險監測工作規范（試行）》等法律法規，結合我市實際，制定《大同市市場監督管理局2022年食品相關產品及消費品安全風險監測工作方案》，現印發你們，請認真貫徹執行。

　　大同市市場監督管理局

　　2022年8月29日

　　（此件公開發布）

　　大同市市場監督管理局2022年食品相關產品及消費品安全風險監測工作方案

　　為貫徹落實省委經濟工作會議和全國產品質量安全監管工作會議精神，切實堅守好產品質量安全底線，著力推進食品相關產品及消費品產品質量安全風險監測工作，根據《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國消費者權益保護法》、《重點工業產品質量安全風險監測工作規范（試行）》等法律法規，結合我市實際，制定本工作方案。

　　一、指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真貫徹黨的十九大和十九屆歷屆全會精神，深入貫徹習近平總書記“三篇光輝文獻”精神，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護”，緊緊圍繞“抓質量、保安全、保就業、保穩定”的工作原則，堅持底線思維，增強憂患意識，提高工作能力，切實做好防范化解風險工作，增強駕馭風險防范本領，促進我省經濟持續健康發展和社會大局穩定，推動產品質量安全風險監控治理體系和治理能力現代化。

　　二、工作目標

　　強化產（商）品質量安全風險監控，構建新型質量安全監管體系，以安全評估為基礎、以分類監管為抓手、以信用監管為依托、以智慧監管為支撐，堅持問題導向，突出重要工業品、食品相關產品和日用消費品，關注特殊群體用品，關注標準缺失產品等，廣泛動員組織社會資源，建立完善風險信息采集、風險監測、風險評估、風險處置的工作體系，嚴厲打擊產品質量違法行為，營造安全放心的消費環境。

　　三、重點任務

　?。ㄒ唬┍O測對象

　　1.涉及人體健康、人身財產安全，且危害較大、風險程度較高以及危害程度呈上升趨勢的；

　　2.涉及的產品流通范圍廣、消費量大的；

　　3.涉及行業性、區域性和系統性質量安全問題的；

　　4.在國內導致產品質量安全事故的；

　　5.受到消費者和社會普遍關注的；

　　6.相關部門通報或者社會反映有質量安全問題的；

　　7.其他需要優先納入風險監測計劃的。

　　（二）承檢機構

　　根據市局食品相關產品及消費品風險監測競爭性磋商結果，確定由山東斯坦德檢測集團股份有限公司承擔。

　?。ㄈ┍O測類別

　　包括食品相關產品、輕工產品、電工及材料、日用及紡織品等共10類產品。

　　（四）監測計劃

　　大同市食品相關產品及消費品風險監測計劃擬抽查檢驗產品50批次（詳見附件）。

　　四、推進措施

　?。ㄒ唬┬畔⒉杉Ｒ皇轻槍I品，重點圍繞非法生產、偷工減料等風險，側重從行業協會、第三方檢驗機構、重大工程招投標、用戶單位等渠道采集信息；二是針對食品相關產品，重點圍繞有毒有害物質向食品遷移、材料本身物理性能不達標等風險，側重從風險監測、監督抽查、信息通報、微信公眾號等渠道采集信息；三是針對消費品，重點圍繞對消費者人身財產安全可能造成危害的風險，側重從輿情監測、通報召回、監督抽查、消費者投訴、微信公眾號等渠道采集信息。

　　（二）風險監測。一是監測依據國內類似產品標準和國際國外標準及有關安全要求，同時采用非標準檢測方法，開展檢測方法確認工作；二是監測項目選擇應有針對性和必要性，側重產品安全狀況的重要指標，國內外關注度高，存在問題較多；三是實施方案和采樣方式的科學性，采樣指標要滿足風險監測檢測的基本要求，采樣數量要符合標準要求。

　?。ㄈ┓治鲅信?。一是組織專家運用專業知識和經驗，對風險等級、風險危害程度和風險發生概率等進行風險評估；二是通過模擬產品實際使用環境，實驗評估產品質量安全危害對人體健康和人身財產安全的風險高低進行研判；三是從危害類別、危害源、發生區域、第三方檢驗、化學性危害、物理性危害、生物性危害等維度進行分析。

　?。ㄋ模┙Y果處置。一是向社會、消費者發布風險警示和消費提示，提醒消費者注意產品存在的質量安全風險和潛在危害，增強安全消費意識；二是向企業、行業協會、行業主管部門、地方政府通報存在的風險，督促采取改正措施；三是對存在嚴重危及人體健康和人身財產安全缺陷的，督促企業進行召回，對涉及標準問題的，及時反饋給標準化管理部門，推動完善標準體系，對涉及其他部門的，及時進行會商，共同研究提出風險防控措施。

　　五、工作要求

　?。ㄒ唬┨岣哒握疚?，明確工作職責。產品質量安全風險監控事關人民群眾身體健康和財產安全，事關社會公共利益和公共安全，是市場監管部門的重要職責。各級市場監管部門要充分認識防范化解產品質量安全風險的重要性和緊迫性，強化組織領導，明確工作責任，做到工作重點突出，措施有力，責任明晰，落實到位。市、縣（區）局設專人負責風險信息的采集和報送工作。

　?。ǘ┨嵘ぷ髂芰?，勇于擔當作為。加強業務學習，狠抓工作落實，在推進工作中學思踐悟、學用結合、融會貫通。各級市場監管部門要加大風險研判和評估專家隊伍建設，加強對監管人員能力素質提升培訓，確保監管人員政策清、業務熟，把自己職責范圍內的產品質量安全風險防控好，將產品質量風險消解于未然、化解于無形。

　　（三）強化社會監督，實施分類監管。構建省市縣三級風險管理構架，積極探索風險監測網點建設，鼓勵行業協會、社會團體等共同參與，重點從社區、鄉鎮、學校、醫院、企業、檢驗機構、政府部門等渠道廣泛獲取風險信息。各級市場監管部門通過產品質量專項整治、監督抽查、執法查處、缺陷召回等方式，積極開展產品質量安全風險監測工作，做到多措并舉，綜合施策，同時要用好信用監管，形成“一處違法，處處受限”的威懾效果，倒逼企業落實產品質量安全主體責任。

　　（四）加強輿論宣傳，營造良好氛圍。采取多種形式與媒體的溝通、交流，完善合作機制，鞏固主流輿論強勢。各級市場監管部門要將風險監測和輿論宣傳有機結合，多方位、多角度展示風險監測工作成效，進一步擴大全社會對風險監測的影響力，下大氣力解決好人民群眾切身利益問題，不斷增加人民群眾獲得感、幸福感、安全感。