近日，省政府辦公廳印發了《關于推進全省預制菜產業高質量發展的意見》（以下簡稱《意見》），現將有關內容解讀如下：

　　一、起草背景及過程

　　近年來，預制菜產業快速發展，已成為延長農業產業鏈條、提高農產品加工增值、促進農民增收致富的新興產業。我省是農業大省，也是農產品加工大省，具有發展預制菜的基礎和條件，預制菜產業發展起步較早，原料供應有保障，農產品加工企業多，配送能力強大。我省高度重視預制菜產業發展，省第十二次黨代會報告明確提出“支持預制菜產業發展”，要搶抓當前預制菜產業發展“風口”。為深入學習貫徹黨的二十大精神，樹立大食物觀，落實省第十二次黨代會決策部署，推動引導預制菜產業健康有序、高質量發展，根據省政府有關工作部署，省農業農村廳牽頭研究制定我省支持預制菜產業高質量發展的政策文件。

　　今年以來，省農業農村廳多次組織召開預制菜產業發展專題座談會，開展實地調研，征求市場主體政策需求，征集有關省直部門、單位政策措施，并充分吸納省政協委員預制菜提案建議，研究起草了《意見》（征求意見稿），經預制菜行業專家以及行業協會、企業代表研討論證通過。經商請省委宣傳部、省發展改革委等部門、單位會簽，并履行風險評估、公平性競爭審查、合法性審查等程序后，提交省政府常務會議研究審議通過。

　　二、主要內容

　　在制定《意見》過程中，堅持問題導向，將措施具體化、政策項目化，圍繞生產、加工、流通、質量標準、科技研發推廣等環節、領域，重點打造預制菜全產業鏈，爭取支持預制菜產業高質量發展的政策，建立起工作協調推進機制?！兑庖姟饭?個部分、16條具體措施。

　　一是總體要求。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作重要論述和對山東工作的重要指示要求，完整、準確、全面貫徹新發展理念，落實省委、省政府“走在前、開新局”總體部署，搶占預制菜產業發展制高點，打造產業高地和產業集群。到2025年，全省預制菜加工能力進一步提升、標準化水平明顯提高、核心競爭力顯著增強、品牌效應更加凸顯，預制菜市場主體數量突破1萬家、全產業鏈產值超過1萬億元。

　　二是建強全產業鏈。聚焦原料生產、預制菜加工、物流運輸等產業鏈條的關鍵環節，建設預制菜“生產--加工--流通”全產業鏈，提出建設標準化生產基地、培育加工企業、發展冷鏈物流、推動產業集群集聚等4條措施，夯實產業發展基礎，梯次培育預制菜優質企業。到2025年，全省培育10家以上百億級預制菜領軍企業，建設具有山東特色的預制菜產業園30個。

　　三是拓展多維市場。圍繞團體、個人等消費終端需求，發展山東特色預制菜產品和品牌，開拓預制菜消費市場，提出開發多元產品、打造特色品牌、加強產銷對接等3條措施，培育預制菜“十大品牌、百強企業、千優產品”，推動預制菜銷售模式創新，拓展預制菜線上線下消費市場。

　　四是構建標準體系。針對目前產業發展缺少行業標準、技術標準、安全監管標準的情況，提出研制預制菜標準體系、強化質量安全監管體系建設等2條措施，構建具有山東特色的全產業鏈預制菜標準體系，保障預制菜食品安全，增強消費信心。

　　五是提升創新能力。圍繞推動預制菜產業可持續發展和提高產業核心競爭力，為產業發展提供技術、人才支撐，提出建設產業技術創新平臺、培養產業人才、開展關鍵共性技術及裝備研發等3條措施，提高山東預制菜產業的技術水平，增強預制菜產品核心競爭力。

　　六是強化政策保障。明確職責、壓實責任、突出實效、推進落實，在組織領導、財政扶持、要素保障、宣傳引導等4個方面，加大政策支持力度，吸引各類要素資源參與預制菜產業發展。

　　為做好預制菜產業發展工作，省里成立預制菜產業高質量發展工作協調機制，省政府分管領導同志任總召集人，統籌謀劃全省預制菜產業發展布局、規劃等事項，推動預制菜產業健康有序發展。