土壤、土地、水資源這三項基本要素是農業糧食體系的基石，為人類提供超過95%的食物。聯合國糧食及農業組織（糧農組織）最新報告提醒世人注意這三項要素的基本價值，盡管其作用遠不止于此。然而，當前狀況卻不容樂觀，形勢岌岌可危。

糧農組織最新《2021年世界糧食和農業領域土地及水資源狀況》（《2021年土地及水資源狀況》）警告世人，作為農業糧食體系根基的土壤、土地和水資源，都已“瀕臨極限”。

糧農組織發布最新《世界土地及水資源狀況》報告，大力倡導以創新解決方案和深化合作為重心，保障土地、土壤和水資源的長遠發展。？糧農組織

從1961年到2017年，耕地面積擴大了15%。盡管人類農業活動尚未用盡土地和水資源，但種種證據表明，生產率增速放緩，生產力快速耗竭，環境日益受損。全球土壤資源中已有約三分之一處于中度到重度退化的狀況。

《2021年土地及水資源狀況》概要報告提出，要以尋求創新解決方案和深化合作為重心，打造土地、土壤和水資源長遠未來。

報告提出以下四項主要建議：

1） 資源退化，不分國界，治理應當相互借鑒。

各國土地和水資源政策法規往往脫節或落地不實。由于制度和技術層面條塊分割，往往導致成效不足。此外，相連水系的邊界往往與政治或行政邊界不相對應，導致出現轄域劃分不清。

土地和水資源政策也應提高包容性和靈活性，顧及邊緣群體和小農，確保他們獲得所需資源。糧農組織在《巴黎氣候協定》下落實“科羅尼維亞農業聯合工作”全球倡議，旨在統籌整合農業各部門氣候變化適應和減緩政策，從而加強土地和水資源治理，使其更加包容。“科羅尼維亞農業聯合工作”解決的具體問題包括制定解決方案，增加土壤和濕地碳匯，提升草地和耕地健康狀況和肥力。

2） 通過數據和規劃，采用綜合解決方案。

土地和水資源系統受壓，可能在亟需發展農業的地區削弱農業生產率，可見水土資源規劃至關重要。

各種新工具能夠幫助規劃者了解單產和產量缺口的大小和方位。糧農組織基于網絡開發并免費提供土地資源規劃工具箱，有助于打破區域間和部門間障礙。例如，在撒哈拉以南非洲，通過增加投入（例如改進灌溉、施有機肥）并妥善管理資源可有效提高單產量，與之相比，目前實際單產則僅實現了24%的水平。類似問題同樣見于中美洲、印度和俄羅斯聯邦。

3） 創新、創新、再創新。

移動技術快速普及、遙感服務、云計算以及作物、有害生物傳播、自然資源、氣候條件、農資和市場數據及信息的開放獲取，正幫助小農步入數字世界。這類技術和管理創新應當獲得重點鼓勵，從而加快農業糧食體系轉型。

例如，創新、無害自然的基建項目能有助于減少洪澇風險，助力恢復環境流量、發展漁業、保護生物多樣性、改進水質、開拓休閑商機。

4） 著眼全局，擴大投資。

資源退化和無所作為造成了慘痛的損失，亟需加大投資力度，推進土地、土壤和水資源可持續管理，恢復退化生態系統。完善土地和水資源管理，可以產生經濟效益，從而落實社會、衛生和環境領域的目標。

傳統供資模式注重提高農業效率和利用競爭優勢，高價值作物出口自然優先于糧食自給自足和營養。因此，負責任投資不應狹隘地僅以基建解決方案提高產量。相反，國際供資和公共及私營部門投資應設法探索新的辦法，促進對健康且具有環境可持續性的土地、土壤和水資源投資。此外，要視農民為主要投資者，而不僅僅是公共補貼和關稅保護的受益者。

保護好作為農業糧食體系根基的土壤、土地和水資源，有助于增強抵御自然災害和疫情的能力，同時提供營養、多樣的膳食，推動轉向可持續消費模式。？糧農組織

當今世界，農業糧食體系要適應氣候變化和人們對安全、優質食品不斷增長的需求。保護好土壤、土地和水資源這一重要根基，也有助于增強抵御自然災害和疫情的能力，同時提供營養、多樣的膳食，推動轉向可持續消費模式。但是，時間緊迫。正如報告所言，“我們必須采取緊急行動，在全球糧食體系中實現必要的轉型。”

相關鏈接（請復制鏈接至瀏覽器打開）：

英文報告（全文）

https://www.fao.org/3/cb7654en/cb7654en.pdf

中文報告（概要）

https://www.fao.org/3/cb7654zh/cb7654zh.pdf

糧農組織土地與水資源司網站

https://www.fao.org/land-water/home/zh/