近日，唐山市人民政府食品安全委員會辦公室、唐山市市場監管局印發《唐山市食品藥品安全監管“十四五”規劃》（以下簡稱“《規劃》”），明確“十四五”時期食品藥品安全監管的指導思想、基本原則、主要目標、體系建設、專項行動和保障措施。

　　《規劃》明確提出，綜合考慮食品藥品行業國內外發展趨勢和唐山實際，堅持預防為主、全程控制，黨政同責、社會共治，科技引領、重點提升，嚴格監管、高效服務，依法行政、公正透明的原則，到2025年，實現全市統一權威、科學高效的食品藥品安全監管體系進一步鞏固，適應新體制的工作機制進一步健全；監管隊伍素質全面提高，依法行政能力進一步提升；基礎設施建設顯著加強，技術裝備明顯改善，食品藥品安全檢驗檢測水平大幅提升。政府主導的多元投入保障體系、高效的安全檢驗檢測體系、高覆蓋的全程可追溯體系、完善的應急處理體系、嚴格的市場準入體系、全方位的企業信用管理體系和有效的宣傳教育體系建立起來并有效運行。企業主體責任全面落實，食品藥品安全水平、治理能力、產業發展水平得到明顯提升，全市“餐桌污染”源頭治理取得突破性進展，農獸藥殘留超標、非法添加等突出問題得到有效解決，持續保持國家食品安全示范城市標準要求，食品安全保障能力達到全國先進水平。

　　完善現代化治理體系

　　《規劃》提出建立最嚴謹的標準，健全法規規章、加快標準制修訂、強化標準實施、加強標準應用；實施最嚴格的監管，健全食品安全全過程監管體系、完善藥品安全全周期監管體系；執行最嚴厲的處罰，嚴懲重處違法犯罪、完善信用體系建設；堅持最嚴肅的問責，明確屬地管理責任、部門監管責任、企業主體責任、協調聯動責任、問責追責。提出提高風險管控能力。完善風險管控能力，提升應急管理能力，加強技術支撐能力，強化抽檢監測問題導向。構建社會共治共享格局。營造良好輿論環境，強化普法和科普宣傳，發揮行業協會作用，支持和鼓勵社會監督。健全高質量產業體系，推進實施質量興農戰略，加速食品產業轉型升級，推動藥械生產企業轉型升級，推動食品藥品安全領域科技創新，大力實施食品品牌戰略，培育本土食品品牌。

　　實施九大食品藥品安全提升專項行動

　　農藥獸藥使用減量提升行動。嚴格執行國家高毒高風險農藥淘汰工作部署。實施化肥農藥減量增效、畜禽水產養殖用獸用抗菌藥減量、獸用抗菌藥治理行動，嚴格執行農藥獸藥、飼料添加劑等農業投入品生產和使用規定，持續推進禁用高毒農藥。嚴厲打擊違法添加、使用國家明令禁止的農業投入品和有毒有害物質行為，指導農戶嚴格執行農藥安全間隔期、獸藥休藥期有關規定，防范農藥獸藥殘留超標問題。

　　“優質糧食工程”提升行動。深入落實糧食綠色倉儲、糧食品種品質品牌、糧食質量溯源、糧食機械裝備、糧食應急保障能力、糧食節約減損健康消費提升等行動。在涉及重度污染耕地的縣（市、區），依法劃定特定農產品禁止生產區。

　　肉制品質量安全提升行動。落實肉制品生產企業質量安全主體責任，嚴格制度執行、人員管理、環境衛生、設施設備和貯存運輸銷售管理，嚴把原輔材料質量安全關、生產過程控制關、檢驗檢測關，加強食品安全自查和追溯體系建設，嚴格肉制品生產許可，加強肉制品質量安全監管，提升肉制品質量安全水平。

　　校園食品安全守護提升行動。嚴格落實學校食品安全校長（園長）負責制，及時排查整改食品安全風險隱患，防范發生群體性食品安全事故和食源性疾病。全面推行“明廚亮灶”，推行大宗食品公開招標、集中定點采購制度，落實學校負責人陪餐制度，鼓勵家長參與監督。對學校食堂、校外供餐單位、校園周邊食品經營者實行全覆蓋監督檢查。落實好農村義務教育學生營養改善計劃，保證學生營養餐質量。

　　農村假冒偽劣食品治理提升行動。持續推進農村食品安全綜合治理，圍繞重點對象、重點品類、重點區域，全面打擊“山寨”“三無”、假冒、劣質、超期等食品違法行為，建立規范的食品流通供應體系，凈化農村消費市場，規范生產經營秩序。

　　餐飲質量安全提升行動。全面推行“明廚亮灶”“清潔廚房”創建。支持餐飲企業發展連鎖經營和中央廚房，提升餐飲行業標準化水平，規范快餐、團餐等大眾餐飲服務；鼓勵餐飲外賣對配送食品進行封簽，使用環保可降解的容器包裝。加強農村集體聚餐食品安全管理，防范食品安全事故。推進餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理，防范“地溝油”流入餐桌。開展餐飲門店“廁所革命”，改善就餐環境衛生。倡導分餐制，使用公勺公筷，減少消化類傳染病傳播。

　　放心食品超市自我承諾活動。積極推動指導食品銷售行業加強自律，督促經營者合法誠信開展經營活動，接受消費者的監督。全省各地在“放心肉菜示范超市”自我承諾基礎上，有序推進其他大中型超市全覆蓋開展放心食品超市自我承諾活動，加強食品安全管理能力建設，健全食品安全管理機構，完善各項制度；認真落實食品安全自查制度，加大對食品經營活動各環節、各崗位落實食品安全制度情況的檢查力度；嚴控食品采購來源，認真落實食品進貨查驗記錄制度；嚴控場所環境衛生，加強重點區域、重點環節清潔消毒等方面工作，接受消費者和社會各界監督。

　　實施進口食品“國門守護”行動。實現進口食品安全制度體系健全高效、職責清晰，基本遏制系統性、區域性、行業性進口食品安全風險。完善關區進口食品安全智慧監管體系。持續保持打擊食品走私的高壓態勢。優化進口食品安全風險監測與預警機制，提升快速反應能力，有效處置進口食品安全風險事件。

　　“雙安雙創”示范引領行動。推進國家食品安全示范城市和國家農產品質量安全鞏固提升工作。

　　《規劃》提出建立最嚴謹的標準，健全法規規章、加快標準制修訂、強化標準實施、加強標準應用；實施最嚴格的監管，健全食品安全全過程監管體系、完善藥品安全全周期監管體系；執行最嚴厲的處罰，嚴懲重處違法犯罪、完善信用體系建設；堅持最嚴肅的問責，明確屬地管理責任、部門監管責任、企業主體責任、協調聯動責任、問責追責。提出提高風險管控能力。完善風險管控能力，提升應急管理能力，加強技術支撐能力，強化抽檢監測問題導向。構建社會共治共享格局。營造良好輿論環境，強化普法和科普宣傳，發揮行業協會作用，支持和鼓勵社會監督。健全高質量產業體系，推進實施質量興農戰略，加速食品產業轉型升級，推動藥械生產企業轉型升級，推動食品藥品安全領域科技創新，大力實施食品品牌戰略，培育本土食品品牌。

　　實施九大食品藥品安全提升專項行動

　　農藥獸藥使用減量提升行動。嚴格執行國家高毒高風險農藥淘汰工作部署。實施化肥農藥減量增效、畜禽水產養殖用獸用抗菌藥減量、獸用抗菌藥治理行動，嚴格執行農藥獸藥、飼料添加劑等農業投入品生產和使用規定，持續推進禁用高毒農藥。嚴厲打擊違法添加、使用國家明令禁止的農業投入品和有毒有害物質行為，指導農戶嚴格執行農藥安全間隔期、獸藥休藥期有關規定，防范農藥獸藥殘留超標問題。

　　“優質糧食工程”提升行動。深入落實糧食綠色倉儲、糧食品種品質品牌、糧食質量溯源、糧食機械裝備、糧食應急保障能力、糧食節約減損健康消費提升等行動。在涉及重度污染耕地的縣（市、區），依法劃定特定農產品禁止生產區。

　　肉制品質量安全提升行動。落實肉制品生產企業質量安全主體責任，嚴格制度執行、人員管理、環境衛生、設施設備和貯存運輸銷售管理，嚴把原輔材料質量安全關、生產過程控制關、檢驗檢測關，加強食品安全自查和追溯體系建設，嚴格肉制品生產許可，加強肉制品質量安全監管，提升肉制品質量安全水平。

　　校園食品安全守護提升行動。嚴格落實學校食品安全校長（園長）負責制，及時排查整改食品安全風險隱患，防范發生群體性食品安全事故和食源性疾病。全面推行“明廚亮灶”，推行大宗食品公開招標、集中定點采購制度，落實學校負責人陪餐制度，鼓勵家長參與監督。對學校食堂、校外供餐單位、校園周邊食品經營者實行全覆蓋監督檢查。落實好農村義務教育學生營養改善計劃，保證學生營養餐質量。

　　農村假冒偽劣食品治理提升行動。持續推進農村食品安全綜合治理，圍繞重點對象、重點品類、重點區域，全面打擊“山寨”“三無”、假冒、劣質、超期等食品違法行為，建立規范的食品流通供應體系，凈化農村消費市場，規范生產經營秩序。

　　餐飲質量安全提升行動。全面推行“明廚亮灶”“清潔廚房”創建。支持餐飲企業發展連鎖經營和中央廚房，提升餐飲行業標準化水平，規范快餐、團餐等大眾餐飲服務；鼓勵餐飲外賣對配送食品進行封簽，使用環?？山到獾娜萜靼b。加強農村集體聚餐食品安全管理，防范食品安全事故。推進餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理，防范“地溝油”流入餐桌。開展餐飲門店“廁所革命”，改善就餐環境衛生。倡導分餐制，使用公勺公筷，減少消化類傳染病傳播。

　　放心食品超市自我承諾活動。積極推動指導食品銷售行業加強自律，督促經營者合法誠信開展經營活動，接受消費者的監督。全省各地在“放心肉菜示范超市”自我承諾基礎上，有序推進其他大中型超市全覆蓋開展放心食品超市自我承諾活動，加強食品安全管理能力建設，健全食品安全管理機構，完善各項制度；認真落實食品安全自查制度，加大對食品經營活動各環節、各崗位落實食品安全制度情況的檢查力度；嚴控食品采購來源，認真落實食品進貨查驗記錄制度；嚴控場所環境衛生，加強重點區域、重點環節清潔消毒等方面工作，接受消費者和社會各界監督。

　　實施進口食品“國門守護”行動。實現進口食品安全制度體系健全高效、職責清晰，基本遏制系統性、區域性、行業性進口食品安全風險。完善關區進口食品安全智慧監管體系。持續保持打擊食品走私的高壓態勢。優化進口食品安全風險監測與預警機制，提升快速反應能力，有效處置進口食品安全風險事件。