發布單位	貴州省人民政府 貴州省人民政府	發布文號	黔府辦發〔2012〕51號
發布日期	2012-10-12	生效日期	2012-10-12
有效性狀態		廢止日期	暫無
屬性	其他	專業屬性	其他
備注	暫無

　　各市、自治州人民政府，各縣(市、區、特區)人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

　　為貫徹落實國務院《質量發展綱要(2011-2020年)》和《省人民政府關于貫徹落實〈質量發展綱要(2011-2020年)〉全面推進質量興省工作的意見》(黔府發〔2012〕27號)要求，全面加強我省自主品牌建設，增強我省產業競爭力，推動經濟又好又快、更好更快發展，經省人民政府同意，現就加強品牌建設提出如下指導意見：

　　一、加強品牌建設的指導思想和基本原則

　　(一)指導思想。

　　深入貫徹落實科學發展觀，圍繞“加速發展、加快轉型、推動跨越”的主基調和實施工業強省、城鎮化帶動戰略，堅持以質取勝、創新發展的道路，以企業為主體，市場為導向，產品為龍頭，質量為核心，加快形成一批擁有核心競爭力、高附加值和自主知識產權的知名品牌，進一步優化產業結構、推動產業升級，以品牌建設助推貴州經濟發展轉型升級。

　　(二)基本原則。

　　1.企業為主，政府推動。強化企業在品牌建設中的主體作用，增強品牌建設意識，提高自主創新能力。完善政府服務功能，積極引導企業開展品牌建設，加強對品牌的宣傳、培育和保護。

　　2.自主創新，提高質量。依靠科技進步創建品牌，把增強自主創新能力和提高管理水平作為增強品牌競爭力的根本途徑，加大科技投入，加強質量管理，走質量興企、以質取勝的道路。

　　3.市場導向，重點培育。尊重市場經濟規律，充分發揮市場機制的作用，推動企業圍繞消費需求打造品牌。加大對重點產業領域品牌培育力度，擴大品牌在市場競爭中的知名度和影響力。

　　4.各方參與，形成合力。動員全社會各方面積極參與和推動品牌建設，形成企業為主、政府推動、社會參與、促進有力的品牌建設機制。

　　二、加強品牌建設的主要目標

　　到2015年，形成一批在國內外具有較強競爭優勢的名牌產品、國家地理標志保護產品、馳(著)名商標、農產品區域公用品牌和國家級、省級知名品牌創建示范區。培育形成10個具有世界級品牌影響力的國際知名品牌，300個省級名牌產品，20個省級服務業名牌，3～5個全國知名品牌創建示范區，10～15個省級知名品牌創建示范區，全省馳名商標總數達到50件，著名商標達到800件，地理標志產品達到100個。

　　三、加強品牌建設的重點任務

　　(一)加快推進知名品牌創建示范區建設。圍繞建設全國重要的能源基地、資源深加工基地、特色輕工業基地、以航空航天為重點的裝備制造業基地、全國重要的白酒生產基地等戰略部署，以產業集聚區、工業園區、國家自主創新示范區、經濟技術開發區、高新技術產業園區、現代服務區、4A級以上旅游景區等為重點，開展全國知名品牌創建示范區和貴州省知名品牌創建示范區建設，制定和完善相應的推進機制和制度，規范產業發展，提升區域競爭力。

　　(二)推進現代農業品牌建設。完善現代農業產業體系，培育發展農產品區域公用品牌，積極推進優勢特色農產品和農產品加工業品牌建設。按照“標準化生產、產業化經營、品牌化銷售”的發展模式，創建農產品知名品牌。支持發展無公害農產品、綠色食品、有機農產品和地理標志農產品等安全優質農產品公共品牌發展，加大特色農產品注冊商標和地理標志開發保護力度，打造一批具有較強影響力的農產品品牌。支持龍頭企業延伸產業鏈、提高產品附加值和農業綜合生產能力。

　　(三)推進資源深加工產業品牌建設。依托甕福集團、開磷集團、首鋼貴鋼、首鋼水鋼、貴州鋼繩、貴州鋁廠、遵義鈦業、西南能礦等骨干企業的知名品牌，積極推進資源深加工。在煤化工、磷化工、鋁加工、鋼材深加工、鈦加工、錳加工、鎂合金加工、重晶石加工、石材加工等資源加工行業培育一批名牌產品和品牌企業。

　　(四)推進裝備制造業品牌創新建設。發揮國防科技工業優勢，發展壯大軍民結合產業，增強新產品開發能力，研發一批國內領先水平的首臺(套)重大技術裝備及產品。重點打造能礦產業裝備、民用航空航天裝備、汽車及零部件、石油裝備、電力裝備、鐵路車輛及備件以及數控機床等重大裝備品牌產品和企業。

　　(五)推進特色輕工業品牌建設。借助“國酒茅臺”的品牌帶動作用，大力打造習酒、國臺酒、青酒、百年糊涂酒、酒中酒霸酒、貴州醇、金沙回沙酒、茅臺王子酒、董酒、鴨溪窖酒等“貴州白酒”品牌。加快實施卷煙“穩一進二”的品牌發展策略，在保持“黃果樹”品牌較大規模的基礎上，不斷優化“黃果樹”品牌結構，加快推動“貴煙”品牌規模的擴張和價值提升。立足生態優勢和產業基礎，以發展高品質綠茶為方向，培育壯大、引進一批茶葉龍頭企業，引導茶葉企業組建產銷聯合體，共同打造出在國內外市場有較大影響力和較強市場競爭力的黔茶品牌。做強做大益佰、百靈、同濟堂、信邦、神奇、威門等著名制藥企業，努力打造貴州民族醫藥品牌。依托老干媽風味食品有限公司等龍頭企業，在辣椒制品、肉制品、糧油、調味品等特色食品行業培育一批知名品牌。依托貴州多民族文化資源，大力發展銀器、蠟染蠟畫、刺繡、民族服裝服飾、民族樂器、雕刻、編織、漆器等民族特色旅游商品，扶持“貴州名匠”和“貴州名創”，輸出貴州民族特色品牌文化。

　　(六)推進戰略性新興產業品牌建設。加快發展新材料、生物醫藥、電子及新一代信息技術、新能源、節能環保和資源綜合利用等戰略性新興產業，培育形成一批質量水平高、影響力大的自主品牌。

　　(七)推進現代服務業品牌建設。推廣先進質量管理理念和管理體系，鼓勵企業應用先進服務技術和服務標準，創新服務形式，擴大服務內涵，推動形成一批品牌影響力大、國內知名度高的大型服務業企業和企業集團，推進企業規模化、品牌化、網絡化經營。強化服務意識、誠信意識、品牌意識，創新服務手段，在現代物流、金融、保險、信息、廣告(傳媒)等現代服務業，貿易、零售、餐飲、物業管理、社區服務等傳統服務業，水、電、氣、交通等公共服務業以及家政、養老等家庭服務業領域建成一批國家級服務標準化示范區，培育形成一批特色鮮明的服務品牌。

　　(八)推進文化和旅游產業品牌建設。做大做強以“多彩貴州”為代表的民族歌舞、工藝美術、節慶會展、戲劇、影視、動漫等文化品牌，培育一批有特色、有實力、有競爭力的文化骨干企業。加強旅游基礎設施建設，提升服務水平，著力打造一批精品旅游線路，建設黃果樹、梵凈山、雷公山、織金洞、荔波樟江、百里杜鵑、馬嶺河峽谷等品牌景區，培育“爽爽貴陽”、“梵天凈土”、“水墨金州”、“涼都六盤水”等一批品牌旅游休閑度假勝地，推進鄉村旅游，建設一批旅游產業要素集群化、集聚化發展的品牌小城鎮。做大做強以遵義會議紀念體系為重點的經典紅色旅游品牌。

　　四、加強品牌建設的主要措施

　　(一)發揮企業主體作用。鼓勵企業制定中長期品牌發展規劃，合理實施品牌擴張和延伸，利用品牌優勢，通過收購、兼并、控股、聯合、委托加工等方式，擴大品牌產業鏈和品牌經營規模，做強做大品牌。引導企業牢固樹立“質量第一”的理念，完善全員、全過程、全方位的質量管理制度，學習和創新先進質量管理理念和方法，推行質量管理體系、環境管理體系和職業安全健康管理體系認證，實施標桿管理，推行卓越績效模式。

　　(二)創建品牌培育建設激勵機制。加強政府激勵引導，樹立典范，推廣經驗，充分發揮知名品牌的導向和示范作用。建立政府品牌建設獎勵制度，對品牌建設中取得突出成績的企業，在品牌培育和推進工作中組織實施得力，取得顯著成效的地方、部門和其它社會組織給予表彰和獎勵。建立品牌價值測算制度，為企業品牌管理、提升品牌價值提供服務指導和技術支撐。建立公開、公正、科學、規范的名牌產品評價體系，每年評定一次貴州省名牌產品，引導企業增強品牌意識，深入實施品牌帶動戰略。鼓勵金融機構對品牌企業在投資擔保、融資信貸等方面提供優惠服務，推動銀企合作。鼓勵企業以品牌為紐帶加快資產重組和生產要素整合步伐，支持品牌企業開展資本經營、兼并(購)企業或吸引戰略投資。支持掌握自主知識產權的企業攜帶技術標準“走出去”，樹立貴州品牌形象，爭創國際知名品牌。

　　(三)強化品牌建設基礎。建立品牌標準支撐體系，發揮標準在品牌建設中的支撐和保障作用。研究制定品牌建設的指導標準，推動品牌建設規范化。重點建設現代農業、高端制造業、服務業、戰略性新興產業、節能減排、環境保護等領域標準體系，鼓勵企業在核心技術、自主知識產權、戰略性新興產業等方面占領標準制高點和話語權，引領行業、產業發展。加快構建品牌技術創新體系，建立和完善制造業技術創新體系和技術服務體系，推動企業加快技術中心建設，提高技術創新能力，不斷提高核心技術的原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力，不斷開發具有自主知識產權、科技含量和附加值高、適應市場需要的新產品。加強檢驗檢測公共技術服務平臺建設，為企業產品研發、測試和產品檢驗提供便捷服務。完善品牌的應急危機處理機制，維護品牌形象。

　　(四)營造品牌發展環境。加大打擊假冒偽劣違法行為力度，營造有利于品牌成長的市場環境。加大自主知識產權的開發和保護力度，鼓勵企業及時將科研成果、核心技術申請知識產權保護，鼓勵知識產權的轉讓和先進技術的推廣，嚴厲打擊侵犯知識產權的違法行為，保護企業自主創新和爭創品牌的積極性。加快質量誠信體系建設，為品牌發展營造優勝劣汰、公平競爭的市場環境。加大宣傳力度，營造有利于自主品牌成長的輿論環境。充分利用“3·15”、“質量月”、“4·26知識產權宣傳周”等活動和舉辦博覽會、發布會等形式，搭建貴州品牌展示平臺，擴大貴州品牌知名度。定期表彰一批質量長期穩定、技術標準水平領先、市場占有率高、消費者滿意、信譽度高的品牌企業，推廣自主品牌建設的成功經驗，弘揚先進典型。

　　五、加強品牌建設的組織領導

　　成立省政府相關領導任組長，省質監局、省發展改革委、省經濟和信息化委、省農委、省商務廳、省國資委、省工商局、省知識產權局、省旅游局、貴州出入境檢驗檢疫局等部門負責人為成員的貴州省品牌建設領導小組，加強對品牌建設工作的領導。領導小組辦公室設在省質監局，負責處理領導小組日常事務，協調和指導品牌建設相關工作。各成員單位按照“統籌協調、明確責任、密切配合、全面推進”的原則，按照職能分工，各司其職，各負其責，制定好各自領域內品牌建設的規劃、計劃，并采取有效措施，抓好任務落實，共同推進我省品牌建設工作。

　　省質監局負責編制品牌建設中長期規劃和實施意見，制定和完善品牌培育、激勵、發展、保護機制，推動知名品牌創建示范區建設及實施名牌發展戰略，依職履行地理標志保護、有機產品認證認可工作。

　　省發展改革委負責將品牌建設納入國民經濟和社會發展規劃，協調重點產業品牌建設工作。

　　省經濟和信息化委負責推動實施工業(和通信業)品牌戰略，指導工業企業提高創新能力和品牌培育能力。省農委負責推動實施農業品牌化發展戰略，依職履行農產品地理標志保護及農業區域公用品牌建設工作，提高農產品市場競爭力。

　　省商務廳負責推進商貿、物流服務業品牌建設，指導創建一批國內知名連鎖商貿、物流企業。省國資委負責指導和督促監管的國有企業發揮表率作用，全面提高質量水平，努力形成一批具有國際競爭力的知名品牌。

　　省工商局負責實施商標戰略、指導商標注冊、規范商標使用，依法查處商標侵權行為，保護商標專用權;負責貴州省著名商標的認定、管理和保護工作，積極培育馳名商標和證明商標。

　　省知識產權局負責組織實施知識產權戰略，提高知識產權創造、運用、保護和管理能力，為品牌建設營造良好的知識產權政策環境。

　　省旅游局負責推進旅游服務標準化建設，提升旅游服務質量，創建一批質量水平高、市場競爭力強的品牌旅游目的地、品牌旅游產品和品牌旅游企業。

　　貴州出入境檢驗檢疫局負責依職履行地理標志保護工作。

　　各級政府要建立健全層級聯動的品牌培育發展工作機制，保障品牌建設的相關工作經費;制定品牌培育規劃，采取有效措施，積極開展“質量興市”、“質量興企”等活動;加強研究，制定具體實施方案，建立消費者和市場認可的品牌激勵機制;加強對區域內知名品牌的宣傳、保護和支持，推進品牌建設的健康發展。

　　貴州省人民政府辦公廳

　　2012年10月12日