各省、自治區、直轄市農業（農牧、農村經濟）廳（委、局）：
為促進園藝產業綠色發展、高質量發展，推進規模經營主體按標生產，增加綠色優質園藝產品供給，引領農業生產方式轉變，提升農業供給體系的質量和效率，按照《2018年種植業工作要點》要求，我司制定了《2018年果菜茶全程綠色標準化生產示范基地建設方案》，現印發你們，請結合實際，認真抓好落實。
農業農村部種植業管理司（代章）
2018年8月22日
2018年果菜茶全程綠色標準化生產示范基地建設方案
貫徹落實中央1號文件要求，推進綠色興農、質量興農、品牌強農，促進園藝產業轉型升級、高質量發展，助力生態文明建設和鄉村振興戰略實施，制定如下工作方案。
一、總體要求
全面貫徹落實黨的十九大精神和2018年中央1號文件要求，以習近平總書記“三農”思想為指引，以推進農業供給側結構性改革為主線，以綠色發展為導向，以優化供給、提質增效、農民增收為目標，結合綠色高質高效創建和果菜茶有機肥替代化肥示范縣創建項目，選擇一批生產基礎好、優勢突出、產業帶動能力強的縣，開展果菜茶全程綠色標準化生產示范基地建設，示范推廣綠色高質高效技術模式，推進規?；N植、標準化生產、產業化經營，增加優質綠色園藝產品供給，引領園藝產業轉型升級、提質增效。
二、建設目標
2018年，建設果菜茶全程綠色標準化生產示范基地100個。其中，在園藝作物綠色高質高效創建縣建設49個，在果菜茶有機肥替代化肥示范縣建設51個。每個基地面積不低于3000畝，全國創建基地面積30萬畝，輻射帶動面積100萬畝以上。通過開展全程綠色標準化生產示范基地建設，力爭實現四大目標。
（一）探索形成全程綠色標準化生產的組織方式。實行中央統籌、省級負責、縣級實施的工作機制，扶持一批種植大戶、農民合作社、龍頭企業等新型經營主體，探索開展“黨支部+合作社+農戶”等組織方式，促進小農戶與現代農業發展的銜接，充分調動其參與綠色發展的積極性，實現產業成果共享、鄉村有效治理。
（二）集成一批全程綠色標準化生產技術模式。根據不同區域資源稟賦、特色產業和生產條件，每個基地集成示范1套以上覆蓋育苗、建園、管理、采收、加工等全過程的高質高效、資源節約、生態環保的綠色生產技術模式，形成一批可復制、可推廣的標準化生產制度體系。
（三）加快建立園藝產品優質優價機制。圍繞市場需求，發展訂單生產，促進產銷銜接，大力推進地理標志品牌、區域公共品牌、企業知名品牌等創建，打造一批果菜茶優質品牌，提升品牌知名度、美譽度，促進優質優價。
（四）健全完善園藝產品質量追溯機制。完善投入品管理、檔案記錄、產品檢測、合格證準出機制，構建覆蓋種植、加工、收購、貯藏、運輸、銷售等全過程的質量追溯體系，實現來源可查、質量可追、責任可究。
三、建設內容
結合各地生產實際和產業發展需要，聚焦水果、蔬菜、茶葉等園藝作物，重點抓好“一標三品”。
（一）推進標準化生產。完善標準體系。在系統梳理現有標準基礎上，因地制宜制修訂一批果菜茶農藥殘留、技術規程、產品等級、廢棄物資源化利用等地方標準和企業標準。推進按標生產。引導規模經營主體建立標準化生產管理制度，規范生產記錄臺賬，示范基地100%實現按標生產，充分發揮示范引領作用。
（二）推進品種改良。加強品種選育。加快選育一批具有自主知識產權的突破性新品種，通過搜集恢復、提純復壯、搶救保護，恢復一批傳統特色品種。加快良種推廣。按照熟期搭配合理、品質性狀優良的要求，選擇推廣一批果菜茶優新品種，提高果樹無病毒良種苗木和茶樹無性系良種覆蓋率，推廣蔬菜集約化育苗。
（三）推進品質提升。重點抓好“兩替兩改”。抓好有機肥替代化肥。根據不同區域、不同作物的用肥需求和有機肥資源情況，制定有機肥替代化肥技術模式和施肥管理技術規程，減少化肥用量。抓好綠色防控替代化學防控。集成推廣以物理防治、生物防治為主的綠色防控技術模式和服務機制，扶持一批專業服務組織，推進全程統防統治、綠色防控。抓好老果（茶）園改造。集中連片推進老果園“三改三減”（改品種、改樹形、改土壤，減密度、減化肥、減農藥）、老茶園“三推兩減”（推進茶樹更新、推進土壤改良、推進機械化生產，減化肥、減農藥）關鍵技術。抓好產地環境改善。開展設施蔬菜凈土行動，以設施蔬菜主產區土壤連作障礙治理修復為突破口，采取農機、農藝、工程、生物等措施，改良土壤，培肥地力，防控污染，加快推進設施農業生產方式和資源利用方式轉變，用健康的土壤生產綠色優質農產品。
（四）推進品牌創建。提高商品檔次。加強田頭預冷、貯藏、初加工等采后商品化處理設施建設，提高商品化處理能力。鼓勵開展精深加工，延伸產業鏈，提升附加值。提升品牌價值。創建一批地域特色突出、產品特性鮮明的區域公用品牌，創響一批有歷史沉淀、文化傳承、市場認同的特色品牌，加大營銷力度，提升品牌知名度。
四、有關要求
創新管理方式，健全管理制度，提升果菜茶全程綠色標準化生產示范基地建設水平。
（一）科學遴選主體。在綠色高質高效創建縣和果菜茶有機肥替代化肥示范縣，組織開展果菜茶全程綠色標準化生產示范基地建設。引導產業特色鮮明、工作基礎好、積極性高的新型經營主體與小農戶建立緊密的利益聯結關系，推進長期穩定發展。
（二）細化實施方案。各省、自治區、直轄市農業農村行政主管部門和承擔果菜茶全程綠色標準化生產示范基地建設任務的縣（市），要圍繞創建要求制定具體實施方案。各縣（市）實施方案，報省級農業農村行政主管部門審核備案；省級實施方案，于9月底前報送農業農村部種植業管理司備案。
（三）加強指導服務。各級農業農村行政主管部門要加強對果菜茶全程綠色標準化生產示范基地建設工作的指導服務，在關鍵農時季節，開展現場觀摩、技術培訓、巡回指導等活動，提高技術到位率。
（四）強化監督考核。加強跟蹤調度，適時開展督導，及時掌握實施進展。項目實施結束后，由縣級農業農村行政主管部門提交自評報告，報省級農業農村行政主管部門。省級農業農村行政主管部門對本省項目實施情況進行綜合評價，形成年度總結報告，于12月1日前報送農業農村部種植業管理司。
（五）搞好宣傳引導。及時收集整理各地開展果菜茶全程綠色標準化生產示范基地建設的好做法、好經驗、好典型，通過報紙、電視、網絡等媒體，大力開展宣傳，營造良好氛圍。
聯 系 人：農業農村部種植業管理司經作處 尚懷國
聯系電話：010—59192879
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