各司室、直屬單位、聯系單位：
為深入貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》和中辦、國辦《關于全面推進政務公開工作的意見》，以及國務院辦公廳《2016年政務公開工作要點》精神，按照國務院第四次廉政工作會議關于政府信息和政務公開工作的有關要求，進一步做好我局政府信息和政務公開工作，結合糧食工作實際，我們制定了《國家糧食局2016年政府信息和政務公開工作要點》，經局領導同意，現印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。
國家糧食局辦公室
2016年5月10日
國家糧食局2016年政府信息和政務公開工作要點
2016年是“十三五”開局之年，做好糧食行業政府信息和政務公開工作，對順利實現糧食行業“十三五”發展目標、促進全民建成小康社會具有重要意義。2016年政府信息和政務公開的總體要求是：緊緊圍繞黨中央、國務院重大決策部署和公眾關切，深入貫徹中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面推進政務公開工作的意見》《中華人民共和國政府信息公開條例》和國務院辦公廳《2016年政務公開工作要點》要求，立足糧食行業實際，認真落實《政府工作報告》和國務院第四次廉政工作會議關于“全面推進政務公開，堅持以公開為常態、不公開為例外，讓人民群眾更好地了解政府、支持政府、監督政府”的要求，細化政府信息和政務公開工作任務，加大公開力度，加強政策解讀回應，不斷增強公開時效，保障人民群眾知情權、參與權、表達權和監督權，助力糧食流通改革、經濟發展、民生改善和政府建設。
一、圍繞深化糧食流通改革推進公開
?。ㄒ唬┩七M行政審批事項信息公開。 根據行政審批制度改革工作進展，及時公布取消、下放、保留的行政審批事項，公開并及時調整保留的行政審批事項的服務指南，公布設定依據、申請條件、申請材料、基本流程、審批時限、收費依據及標準、審批決定證件、年檢要求、注意事項、行政處罰結果等內容。進一步推進中央儲備糧代儲資格認定行政許可事項公開，重點公開國務院取消省級糧食部門“對上報國家糧食局的中央儲備糧代儲資格受理報批”事項、取消申請企業“資信證明”和“財務審計報告”中介服務事項，以及與中央儲備糧代儲資格認定審核標準有關的職業資格證明材料變化情況。在2015年編制公布的《中央儲備糧代儲資格認定服務指南》的基礎上，修改完善受理方式、工作流程圖等內容并及時公開；編制并公開“中央儲備糧代儲資格認定申請常見問題及說明解答”“中央儲備糧代儲資格認定申請材料示范文本”等，為申請企業提供更好服務和更多便利。（調控司、倉儲與科技司、政策法規司、人事司負責落實）
?。ǘ┩七M全社會糧食流通的監管和服務。 公開糧食流通監督檢查相關制度、政策，國家政策性糧食收購和銷售出庫監督檢查、糧油庫存檢查、全社會糧食流通監督檢查、監督檢查體系建設等工作部署及開展情況；公開地方糧食部門監督檢查重點工作信息和典型經驗做法。圍繞加強事中事后監管，公布糧食流通監督檢查隨機抽查事項清單，明確抽查依據、抽查主體、抽查內容、抽查方式等，及時公開涉糧違法違規典型案件通報。（監督檢查司負責落實）
二、圍繞促進糧食行業發展推進公開
（三）進一步推進政策公開透明。 以穩定市場預期為目標，加大糧食行業在穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等方面的政策公開力度。對公開的重大政策要及時通過政府網站發布，增強政策公開的系統性、針對性、可讀性。（辦公室牽頭，各單位負責落實）
?。ㄋ模┩七M糧食部門抓收購、保供給、穩糧價等信息公開。 及時公開各糧食品種收儲政策、國家政策性糧食收購預案啟動信息，如小麥和稻谷最低收購價執行預案，相關省份小麥、早秈稻、中晚稻收購預案等。及時公開國家政策性糧食庫存消化處理情況，包括國家政策性糧食“去庫存”相關政策以及進展情況等。及時公開糧食調控工作會議召開情況及調研信息，包括全國糧食調控與統計工作會議、夏糧收購工作會議、秋糧收購工作會議情況，以及糧食購銷調研相關信息。及時公開糧食流通統計相關信息，包括收購進度、供需平衡相關數據等。（調控司負責落實）
?。ㄎ澹┩七M糧食行業規劃建設信息公開。 做好《糧食行業“十三五”發展規劃綱要》《糧食物流業發展“十三五”規劃》《糧食行業信息化發展“十三五”規劃》《糧油加工業發展“十三五”規劃》《糧食行業科技創新發展“十三五”規劃》等規劃編制、發布、實施等信息公開；積極推進部門自身建設項目信息公開；協調有關部門建立健全糧食倉儲、物流及信息化建設情況通報機制。加強對規劃的宣傳貫徹，指導各地在與總規劃銜接的基礎上，因地制宜科學發展。（規劃財務司、倉儲與科技司負責落實）
三、圍繞民生改善推進公開
（六）推進扶貧工作信息公開。 主要是定點扶貧工作信息工作，及時公開我局幫扶安徽省阜南縣脫貧攻堅的相關情況。加大扶貧政策、扶貧成效、扶貧資金、項目安排等信息公開力度，全面及時公開扶貧捐贈信息，提高社會扶貧公信力和美譽度。（調控司牽頭，各相關單位負責落實）
?。ㄆ撸┩七M就業創業信息公開。 及時發布全局人才招錄（聘）信息，擴大信息服務的受眾面。發布糧食行業高層次專業技術人才和高技能人才培養工程，糧食行業特有工種職業技能鑒定和第四屆全國糧食行業職業技能競賽開展情況等信息。（人事司負責落實）
?。ò耍┩七M糧食標準的信息公開。 繼續堅持標準制修訂工作的信息公開，實現標準立項、專家評審、項目下達全程信息公開。堅持標準制修訂過程的信息公開，按照有關規定，做好標準征求意見稿的信息公開，廣泛征求社會各界意見。充分利用政府網站，及時公開現行糧油標準目錄，使全社會更好地了解標準、正確掌握標準。做好糧油國際標準化活動信息公開。（標準質量中心負責落實）
四、圍繞助力機關建設推進公開
（九）積極推進決策公開。 對社會關注度高的決策事項，除依法應當保密的外，在決策前應向社會公開相關信息，并及時反饋意見采納情況。推行重大民生決策事項民意調查制度。（各單位負責落實）
?。ㄊ┩七M決策執行和落實情況公開。 圍繞政府工作報告、發展規劃提出的重要事項，特別是黨中央、國務院部署的改革任務、民生舉措，細化公開執行措施、實施步驟、責任分工、監督方式等，實事求是公布進展和完成情況。進一步加大對督查發現問題及整改落實、獎懲情況的公開力度。（各單位負責落實）
?。ㄊ唬┥钊胪七M部門預決算公開。 及時公開我局部門決算等有關內容，擴大預決算公開范圍，細化預決算公開內容。將我局預決算支出全部公開到功能分類項級科目（涉密信息除外），按規定公開到經濟分類科目（涉密信息除外）。穩步推進預算績效信息公開。加快預決算公開進度，規范預決算公開方式，按規定及時在局政府網專欄中公開除涉密內容以外的我局部門預決算有關內容。（規劃財務司負責落實）
（十二）及時公開政府采購信息。 嚴格按照有關政府采購信息公開規定，從規范公開內容、時間、渠道等方面，及時做好政府購買服務項目以及網上競價項目等采購公告、成交結果等信息公開。（規劃財務司負責落實）
五、圍繞擴大政務參與加強解讀回應
（十三）主動做好政策解讀。 出臺重要政策，牽頭起草單位應將文件和解讀方案一并報批，相關解讀材料應于文件公開后3個工作日內在政府網站和媒體發布。對涉及面廣、社會關注度高的法規政策和重大措施，應通過參加新聞發布會、接受訪談、發表文章等方式宣講政策，釋疑解惑，傳遞權威信息。（辦公室牽頭，各相關單位負責落實）
?。ㄊ模┓e極回應社會關切。 建立多媒體輿論資源庫，推動傳統媒體和新媒體互動，為積極主動回應社會關切提供媒體資源支撐。對重要輿情和社會熱點問題，要積極回應、解疑釋惑。（政策法規司牽頭，各相關單位負責落實）
?。ㄊ澹└冒l揮媒體作用。 推動建立分層新聞發布體系，積極落實《國家糧食局新聞宣傳工作制度》。積極運用主要新聞媒體及時發布信息，暢通媒體采訪渠道。加強與人民日報、新華社、光明日報、中央人民廣播電臺、中央電視臺等中央級主流媒體的聯系合作，利用權威平臺及時發布信息，解讀政策，引導社會輿論。（政策法規司負責落實）
（十六）加強政府網站、報刊等媒體建設。 重點加強局政府網站建設，發揮報刊等媒體作用。按季度通報局政府網站信息發布和點擊率情況，結合公眾閱讀反饋適時調整版塊和欄目設置，提高網站適讀性、確保欄目平均更新率。增加新聞主管部門前置審核程序，加強局內擬發布信息審核，確保信息質量。加強網站信息安全管理。繼續優化網站版面欄目設計，增強可讀性和傳播力。（政策法規司、雜志社負責落實）
?。ㄊ撸娀瘒壹Z食交易中心網站功能。 緊盯群眾需求，緊跟先進技術，進一步做優做強新媒體平臺。合理設置網站欄目版塊，及時發布交易公告、交易規則、交易清單、交易結果等交易信息及各方關注的糧食政策，糧食行業動態和信息。利用微信公眾平臺，更方便快捷地發布重大糧食政策和信息，通過微信平臺的留言和評論功能，及時了解各方需求，有針對性地提供各類信息服務。（交易協調中心負責落實）
六、圍繞增強公開實效加強能力建設
?。ㄊ耍┨岣哒畔⒑驼展_工作制度化標準化水平。 積極做好政策性文件清理結果公開工作。加強對規范性文件公開的審查，定期對不公開的政府信息進行評審，確保應公開盡公開。嚴格執行保密審查制度，對擬公開的政府信息要依法依規做好保密審查。（辦公室、政策法規司牽頭，各單位負責落實）
?。ㄊ牛┨岣哒畔⒑驼展_信息化集中水平。 充分發揮政府門戶網站信息公開第一平臺作用，增強發布信息、解讀政策、回應關切、引導輿論的功能。加強政府網站數據庫建設，著力完善搜索查詢功能，提升公開信息的集中度，方便公眾獲取。強化與新聞網站、商業網站的聯動，增強信息傳播效果。（政策法規司負責落實）
?。ǘ┳龊靡郎暾堈畔⒐_答復工作和政府信息公開年度報告工作。 進一步規范信函申請和電子申請的答復格式，對答復結果在年度報告中分類作出說明。（辦公室負責落實）
?。ǘ唬┩晟普畔⒑驼展_規章制度。 逐步形成同步研究、同步部署、同步推進政府信息公開工作的機制，建立健全政府信息和政務公開工作考核辦法。（辦公室負責落實）
?。ǘ┘訌妼φ畔⒑驼展_工作人員的培訓。 政府信息和政務公開工作人員要加強政策理論學習和業務研究，準確把握政策精神，增強專業素養，強化公開理念，提高指導、推動政務公開工作的能力和水平。（辦公室牽頭，各單位負責落實）
（二十三）加強政府信息和政務公開工作能力建設和考核。 加強政府信息公開能力建設，并按照國務院第四次廉政工作會議精神，將政府信息和政務公開工作納入政府績效考核體系，年內應予納入，所占分值權重不應低于4%。（人事司負責落實） |
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