各省、自治區、直轄市、計劃單列市、新疆生產建設兵團農（牧、漁）業廳（委、局），各地農產品批發市場： 近來，河北省個別地區出現含有化工染料“蘇丹紅”的咸鴨蛋，上海市檢出含違禁藥品的多寶魚，引起社會關注。農產品批發市場是農產品質量安全監管工作的關鍵環節之一，《農產品質量安全法》對農產品批發市場做好相關工作做出了明確的法律規定。各級農業部門要加強對農產品批發市場農產品質量安全工作的管理和指導。各農產品批發市場要認真履行法律義務，嚴格市場準入，切實加強對進場銷售農產品的質量安全抽查檢測工作。為此，現將有關要求通知如下： 一、高度重視。我國農產品批發市場已經從過去主要保障數量供應進入數量與質量并重的新階段，進場交易農產品的質量事關批發市場的聲譽，加強農產品質量安全監管已成為批發市場創立和擴大品牌影響、提升核心競爭力的重要手段。當前，全國上下正在積極貫徹落實黨的十六屆六中全會精神，大力構建社會主義和諧社會，要求農產品批發市場進一步加強質量安全監管，以保證城鄉居民消費到“放心”農產品。今年11月1日開始施行的《農產品質量安全法》規定，農產品批發市場中銷售的農產品有不符合國家質量安全標準的，消費者可以向農產品批發市場索賠。各農產品批發市場必須進一步加強農產品質量安全監管，將維護消費者的利益與批發市場自身發展統一起來，采取有效措施，切實加強農產品批發市場環節的質量監管。 二、健全機制。農產品批發市場要按照《農產品質量安全法》的要求，建立健全農產品質量安全監管機構與制度，以保證履行所承擔的法律義務。各批發市場要明確一名負責人分管質量安全監管工作，并確定一名業務聯系人，負責向所在地農業行政主管部門報送情況。有條件的市場要設立農產品質量安全檢測機構，配備必要的儀器設備和經過培訓的檢測技術人員，確保開展農產品質量安全抽查檢測工作的條件；暫時沒有條件的市場要委托有關農產品質量安全檢測機構進場開展抽查檢測工作，務必將法律規定的質量安全監管工作落到實處。各市場要制定和完善包括采樣登記、檢測流程與規范、結果發布與歸檔、超標農產品處理與報告等工作制度，保證抽查檢測工作規范化、制度化，不斷提高工作質量與效率。 三、突出重點。當前，進入批發市場銷售的農產品質量安全整體狀況是好的，但由于多方面原因，個別農產品還時常出現這樣或那樣的質量安全問題。各地農產品批發市場要嚴格貫徹落實《農產品質量安全法》，重點抽查檢測含有下列情形的農產品，并禁止其銷售。一是含有國家禁止使用的農藥、獸藥或其他化學物質的農產品；二是農藥、獸藥等化學物質殘留或者含有重金屬等有害物質不符合農產品質量安全標準的農產品；三是含有致病性寄生蟲、微生物或者生物毒素不符合農產品質量安全標準的農產品；四是使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料不符合國家有關強制性技術規范的農產品；五是其他不符合農產品質量安全標準的農產品。 四、嚴格監管?！掇r產品質量安全法》明確規定，農產品批發市場在對進場銷售農產品進行抽查檢測中發現不符合農產品質量安全標準的，應當要求銷售者立即停止銷售，并向農業行政主管部門報告。各地農產品批發市場要認真執行這一規定，主動與當地農業行政主管部門加強溝通，建立穩定、有效的聯系渠道，及時報告相關工作情況。近期要將市場開展農產品質量安全監管工作的機構設置、設備配備、人員安排、工作制度等情況報告當地農業主管部門。今后每月應將本市場開展質量安全監管工作的情況向當地農業主管部門做一次書面報告。對平時抽查檢測中發現的不符合質量安全標準的農產品，要及時依法處理，并及時將相關情況報告當地農業主管部門，報告內容應包括不合格農產品的名稱、數量、檢出的有害成份、來源地及處理情況。 農產品批發市場開展質量安全監管是實施農產品質量安全市場準入制度的關鍵，是一項開創性的重要工作。各級農業行政主管部門要發揮行業優勢、履行法律義務，切實加強對農產品批發市場開展質量安全監管工作的指導、督促、服務與支持。要主動深入轄區內的農產品批發市場開展調查研究，檢查各項要求和措施的落實情況，有針對性的采取處理措施。要幫助市場建立健全質量安全檢測機構，提供技術指導，培訓檢測人員，完善檢測工作制度，協調解決實際問題，推動農產品批發市場扎實、有效地把農產品質量安全監管工作開展起來，為保障農產品消費安全、促進和諧社會建設做出應有貢獻。 二〇〇六年十一月二十八日 |
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