各直屬檢驗檢疫局，各省、自治區、直轄市質量技術監督局： 為全面貫徹實施食品安全法及其實施條例，督促食品生產企業切實加強自律，嚴格落實食品質量安全主體責任，總局決定從即日起至3 月5 日，對食品生產企業落實質量安全主體責任情況，集中開展一次為期50 天的全國執法檢查行動?，F將有關要求通知如下： 一、執法檢查重點各級質檢部門要按照國務院食品安全整頓工作方案和全國質檢工作會議的總體部署，結合本地實際，以乳制品、含乳食品為重點產品；以企業自查不符合要求、監督抽查不合格企業、日常監管發現有違法行為或者其他未落實食品質量安全主體責任記錄的企業和風險監測產品存在問題的企業為重點單位。重點檢查企業是否存在使用非食用物質或濫用添加劑制售假冒偽劣食品、利用標識進行質量欺詐等違法行為，是否嚴格落實建立并遵守原輔材料采購查驗、食品添加劑臺帳及記錄、產品出廠檢驗、不合格品管理和產品銷售臺帳等食品安全法規定的企業質量安全主體責任。 二、依法嚴厲查處質量違法行為對檢查中發現食品生產加工企業未依法落實質量安全主體責任的，要依照食品安全法及其實施條例以及相關法律法規和規章的要求，責令停產整頓，對一般質量問題的企業限期整改，整改不到位的吊銷生產許可證；對有嚴重質量問題的，堅決查處，責令召回問題產品，涉嫌犯罪的移送公安機關，并將查處情況及時通報地方政府和有關部門。在檢查中凡發現企業偽造進貨查驗記錄、偽造添加物質使用管理記錄、偽造檢驗報告等情形的，要立案嚴厲查處；對于違法添加非食用物質和濫用食品添加劑以及存在其他惡劣情節的，一律在法定幅度內從重處罰，不得擅自從輕減輕；凡發現企業存在主觀故意添加違禁物質以及使用含有違禁物質原料的，一律依法按規定吊銷生產企業生產許可證，并及時移送公安機關處理。 三、工作要求 （一）加強組織領導。各級質檢部門務必高度重視本次專項檢查集中行動，周密部署，精心組織，要結合本地本部門實際，研究制定具體實施方案，加強督查督辦，把專項檢查行動落到實處。要成立專門組織機構，成立由“一把手”負總責，分管領導具體負責，執法（稽查）、食品生產監管和技術機構等部門負責人組成的領導小組。食品生產監管部門要將日常監管、監督抽查和風險監測中發現的涉嫌違法企業信息及時通報執法（稽查）部門；執法（稽查）部門要將此次執法檢查情況及時通報食品生產監管部門并配合監管部門做好執法檢查后處理工作。 （二）加強協調配合。要在地方政府的統一領導下，加強與工商、食品藥品監管、衛生等部門的配合，做好食品生產、流通、餐飲相鄰環節案件查處的信息互報與銜接工作，形成執法合力。質檢部門各地兩局要建立健全協調配合機制，及時溝通，協調行動；要加強省際聯動，對涉及跨省間的案件，要及時向相關省發協查函，相關直屬局或省局要積極做好協查工作。 （三）嚴格依法行政。依法行政，嚴格執法，堅決杜絕以罰代刑、罰過放行。該吊銷生產許可證的，要堅決依法按程序吊銷，該移送司法追究刑事責任的要堅決移送。對涉嫌有嚴重質量問題的產品、原輔材料、包裝物、生產工具等，要及時依法采取強制措施；該沒收的產品，要依法沒收；該銷毀的要監督銷毀。 （四）加強信息報送工作。加強對執法打假信息的收集、分析和上報工作。請各省級質量技術監督局于3 月10 日前將執法檢查總結及附件1 的報表報總局執法督查司，重要情況和案件要隨時報告上級部門和當地政府。對性質惡劣、影響較大的制假制劣典型案件，按照附件2 的要求上報。 執法司聯系電話：010-82261674 82260205（傳真） 電子郵箱：xiaogr@aqsiq.gov.cn 附件：1. 質監執法檢查情況統計表 二〇一〇年一月十四日
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