各省、自治區、直轄市食品藥品監督管理局，食品消費監管部門： 根據《國務院辦公廳關于印發國家食品藥品監督管理局主要職責內設機構和人員編制規定的通知》（國辦發〔2008〕100號），國家食品藥品監督管理局承擔食品衛生許可，餐飲業、食堂等消費環節食品安全監管和保健食品、化妝品衛生監督管理等職責。目前，衛生部與國家食品藥品監督管理局職責交接工作已經完成，各地也在陸續進行相應的職責調整。為確保職責交接期的各項監管工作不松、不斷、不亂，防止和及時處置群體性食物中毒等重大食品安全事故，切實保障公眾飲食安全，現就做好機構職責交接期間食品安全監管工作提出如下要求： 一、提高認識，進一步增強做好監管工作的責任感、使命感 食品安全監管體制改革是黨的十七大作出的重大決策，對進一步落實食品安全監管責任，提高食品安全保障水平具有十分重要的意義。各級食品藥品監管部門必須充分認識食品安全工作面臨的新形勢、新任務，自覺把思想和行動統一到黨中央的重大決策上來。要按照胡錦濤總書記在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動動員大會上的講話精神，切實增強宗旨意識、大局意識和責任意識，深刻認識消費環節食品安全監管和保健食品、化妝品衛生監督工作對維護人民群眾身體健康、維護社會和諧穩定的重要意義，以高度的政治責任感和歷史使命感做好機構改革職責交接期消費環節食品安全監管和保健食品、化妝品衛生監督工作。 二、認真履行職責，做好職責交接和工作銜接 各地食品藥品監管部門要按照當地政府的部署認真做好職責交接和工作銜接，以保持各項工作的連續性。對已完成機構改革、明確了消費環節食品安全監管和保健食品、化妝品衛生監督職責的部門，要及時報告國家食品藥品監督管理局，并接受國家食品藥品監督管理局的業務指導和監督。對尚未進行機構改革的地區，原承擔消費環節食品安全監管和保健食品、化妝品衛生監督職責的食品消費監管部門要繼續履行職責，有關消費環節食品安全和保健食品、化妝品衛生監督工作的請示報告和重要信息要及時上報國家食品藥品監督管理局；對國家食品藥品監督管理局有關消費環節食品安全監管和保健食品、化妝品衛生監督工作的部署和安排，要及時貫徹落實并督促檢查。對衛生部、國家食品藥品監督管理局和當地黨委、政府部署及本部門安排的尚未完成的工作要聯手接續開展，共同完成。要加強消費環節食品安全和保健食品、化妝品的監督管理，切實落實行政許可、行政監督、執法檢查、監督抽查和應急處理責任，不得因職責交接和職責不到位影響執法監督，放松監管。對玩忽職守、推諉扯皮、敷衍塞責的，要追究相關部門及有關領導的責任。 三、強化應急管理，妥善處置突發食品安全事件 要從三鹿牌嬰幼兒奶粉事件中吸取教訓，特別要對消費環節食品安全事故應急預案進行全面修訂與完善，建立健全應急工作機制，提高應急處置能力。轄區內的消費環節發生突發重大食品安全事故及保健食品、化妝品不良反應和重大安全事件要立即報告國家食品藥品監督管理局，并協調有關部門積極開展處置工作，做到反應迅速、應對及時、控制有力、處置得當。各地要將事故發生的時間、地點、經過、背景、原因、后果以及當地領導的要求、采取的處置措施、事態的進展情況、處理結果等內容，全面、及時地向國家食品藥品監督管理局報告。 四、建立協作機制，聯手打擊違法行為 各地食品消費監管部門要在食品安全綜合協調部門的指導下，充分依靠地方黨委、政府的領導，加強與農業、商務、衛生、工商、質檢等部門及地區間的協調與合作，建立消費環節食品安全監管聯合協作機制，及時通報相關信息，形成監管合力，聯手打擊違法行為。 五、深入調查研究，搞好隊伍培訓 各地食品藥品監管部門要切實轉變工作思路，盡快進入工作狀態，做好實施監管的各項準備工作。要積極開展調查研究，對本地區消費環節食品安全和保健食品、化妝品監管狀況進行全方位調研，掌握基本情況；要組織開展學習培訓，學習與消費環節食品安全監管和保健食品、化妝品衛生監督有關的法律法規和業務知識，培養一支精通法律、熟悉業務的監管骨干力量；要研究制定相關工作制度，落實工作責任；要積極開展食品安全宣傳，特別是加強對農村、學校和建筑工地集體用餐的消費指導，進一步提高食品安全意識，預防群體性食物中毒事件發生；要在充分調研的基礎上積極進行探索，與時俱進地創新監管模式和工作機制。 國家食品藥品監督局值班室 電話：010-68316825 傳真：010-68310909 國家食品藥品監督管理局 二○○九年一月八日 |
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