各省、自治區、直轄市衛生廳局，新疆生產建設兵團衛生局：
為貫徹落實《國務院辦公廳關于加強飲用水安全保障工作的通知》精神，現就衛生部門加強生活飲用水衛生安全保障有關工作通知如下：
一、進一步提高對加強飲用水衛生安全保障工作的認識
飲用水的衛生安全直接關系到人民群眾的健康。切實做好飲用水的衛生安全保障工作，是實踐“三個代表”重要思想、落實科學發展觀的基本要求，是實現全面建設小康社會目標、構建社會主義和諧社會的重要內容，是落實以人為本、執政為民要求和維護人民群眾健康權益的一項緊迫任務。各級衛生行政部門要加強領導，把這項工作納入重要議事日程；加強與有關部門的聯系與合作，認真組織，將城鄉飲用水衛生安全工作納入經濟社會發展規劃之中，并認真執行。進一步明確飲用水衛生安全保障的目標、任務和政策措施，建立領導責任制，加強監督管理，結合實際研究解決當地飲用水衛生安全問題。
二、依法開展飲用水衛生安全監督、監測工作
?。ㄒ唬┤骈_展監督檢查。
根據傳染病防治法規定，衛生部門對生活飲用水集中式供水單位進行衛生監督并實行衛生許可制度，要立即審查城鄉每一個集中式供水水廠是否依法獲得衛生許可證，消除不合格供水隱患。全面審查新建、改建、擴建飲用水供水工程項目是否經過衛生部門審查和竣工驗收，對不符合規定的供水單位嚴格按照有關規定進行查處。根據《生活飲用水衛生監督管理辦法》，監督檢查供水單位日常水質檢測報送制度的落實情況，嚴肅查處涉及飲用水衛生安全的違法違規行為。
?。ǘ┘訌婏嬘盟l生監測。
加強對飲用水水源、水廠供水、二次供水和用水點的水質衛生監督監測，全面查清當地飲用水質量和主要衛生安全問題。衛生部門要全面掌握飲用水供水單位日常檢測數據，掌握水質動態變化。開展經常性的飲用水衛生監督監測，對取水、制水、供水全過程的衛生安全監督監測每季度不少于一次，及時掌握城鄉飲用水水源環境、供水水質狀況，注意已發生的問題和隱患問題，督促有關部門及時采取有效措施。
?。ㄈ┙⒊青l飲用水衛生監測網。
在上世紀80年代開展的全國飲水水質及水性疾病調查和90年代開展的全國城鄉飲水衛生監測工作的基礎上，結合《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》和新修訂的《生活飲用水衛生標準》，建立由中央、省、地市和縣組成的飲用水水質和水源性疾病監測網，充分發揮疾病預防控制機構監測網絡的作用，形成監測、數據傳遞、統計分析、匯總報告的有效監測系統，全面、適時掌握飲用水水質和水源性疾病情況。對檢測中發現的問題要及時采取控制措施，嚴防介水傳染病的傳播流行；要特別抓好突發性飲用水事故、飲用水不安全引起的傳染病、中毒暴發流行的及時準確的報告制度。建立飲用水水質和水源性疾病數據庫，掌握動態變化規律。
三、加強法規標準制修訂和飲水污染對人體健康影響的科研工作
進一步完善生活飲用水的衛生法規、衛生標準和衛生規范，有關單位和標準委員會切實加強飲用水系列衛生標準、衛生規范的制修訂工作，使之盡快成為一個整體，適應實際發展的需要。各級衛生部門要加強人力資源和技術能力建設，逐步開展飲用水污染對人體健康影響和風險評價工作，充分發揮衛生部門優勢，積極提供衛生技術支持，配合相關部門開展水資源保護和水污染防治的研究工作。
四、開展法律法規標準宣傳
《生活飲用水衛生標準》和《生活飲用水標準檢驗方法》已修訂完成并即將頒布，各地衛生部門要盡早安排宣貫工作，使之成為飲用水衛生安全行動的技術依據。認真貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》，結合《生活飲用水衛生監督管理辦法》，認真做好對生活飲用水衛生監督宣傳工作，特別要重視飲用水水質不安全引起的健康影響、介水傳染病和飲用水突發性事件的宣傳和曝光。
五、建立飲用水衛生安全儲備體系和應急機制
各地要根據水資源條件和易發生問題，制定城鄉飲用水衛生安全保障的應急預案。各級衛生行政部門要建立飲用水應急技術、物資和人員保障系統，落實重大事件的值班、報告、處理制度，形成有效的預警和應急救援機制。
二〇〇五年十二月十三日 |
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