關于進一步加強出口食品生產企業備案/注冊監管工作的通知 一、統一思想，充分認識在當前形勢下做好出口食品生產企業備案/注冊監管工作的重要性 各分支機構要充分認識到備案/注冊監管工作是保證出口食品安全衛生質量的重要措施，充分認識到當前備案/注冊監管工作的重要性、緊迫性和艱巨性，加強統一領導，嚴格履行職責，密切協作配合，認真落實國家認監委《關于印發2010年備案/注冊監督管理工作重點等的通知》（國認注函[2010]42號）要求，切實加強對出口食品備案/注冊企業的監督管理。 二、明確職責，建立健全對備案/注冊企業的日常監管和定期監管工作機制 各分支機構應根據轄區內具體情況，制訂切實可行的年度監管工作計劃，建立健全日常監管和定期監管工作機制，做到責任明確、監管到位、記錄準確、材料齊全、文件規范，并于2011年2月15日前將本單位2011年監管工作計劃報認證處備案。認證處將在全局范圍內組織專家，不定期地對轄區內備案/注冊企業的持續符合情況、體系運行情況以及分支機構的監管執行情況進行飛行檢查，檢查結果將納入年度雙責能效綜合行政管理體系。 三、科學監管，切實加強對影響出口食品安全的關鍵環節的監督管理 各分支機構要切實抓好風險分析，對目前監管工作中的薄弱環節做到早發現、早研判、早預警、早處置，集中力量狠抓關鍵環節，逐步建立預防為主的工作機制，重點抓好以下四個方面的工作：一是抓好對原料來源的控制，要求企業加強進廠原料的檢驗檢測，防止不合格的原料進入加工環節，保證原料的安全性和可追溯性。二是抓好生產加工以及包裝、儲運環節的安全衛生，重點解決死角、隱患和交叉污染問題。三是抓好企業自檢自控能力，要求企業加強對產品的檢測，保證不合格的產品不出廠；對于檢出的不合格產品，回溯追查，認真分析問題發生的原因，并根據有關規定采取后續行動。四是抓好企業的持續符合性，要求企業持續符合國內外備案/注冊要求，保證自身衛生質量控制體系有效運行，特別是獲得國外衛生注冊的企業，應保持注冊條件，隨時能夠接受檢查。 四、“嚴”字當頭，對不能持續滿足準入條件、不能保證產品質量安全的企業強制退出 監管工作要做到“嚴”字當頭，各分支機構要站在維護國家利益的高度，對不能持續滿足準入條件、不能保證產品質量安全和整改后仍然達不到要求的企業，一律撤銷許可，強制退出。對于違反出口食品企業“專廠、專號、專用”原則，或隱瞞出口產品安全衛生質量問題的事實真相，造成嚴重后果的企業，以及因原料、生產、加工、儲存、內部管理等原因，其產品在國外出現衛生質量問題造成不良影響，或拒不接受監督管理的企業堅決依法吊銷其備案證明，獲得國外衛生注冊的企業吊銷其對國外衛生注冊資格。 五、依法行政，積極尋求把關與服務的結合點，努力構建和諧有信的質量安全氛圍 監管工作應嚴格、公正、規范、文明，做到有據、有序、有責、有果。各分支機構要進一步提高認識，轉變觀念，改進作風，杜絕執法隨意性，提高執法公信力；積極尋求把關與服務的結合點，深入了解企業的困難和需求，有針對性地為企業幫扶解困，不斷完善企業的自檢自控體系，提升企業應對國外技術性貿易壁壘的能力；大力宣傳質量強國戰略，積極引導企業增強質量法制觀念和守信意識，努力構建和諧有信的質量安全氛圍。
編輯：foodqa
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