備案指南: 一、備案目的 根據《中華人民共和國食品安全法》、《進出口食品安全管理辦法》、《進出口化妝品檢驗檢疫監督管理辦法》、《關于發布〈進口食品進出口商備案管理規定〉及〈食品進口記錄和銷售記錄管理規定〉的公告》等國家法律法規的要求,通過進口食品化妝品進出口商備案,確保進口食品化妝品的流向清晰、可查詢,健全進口食品化妝品溯源和召回機制,做到進口食品化妝品可追溯、缺陷食品化妝品可召回,切實保障消費者利益。 二、備案范圍 工商注冊登記地在北京地區(無論其進口口岸是否在北京)的進口食品收貨人、北京口岸從事化妝品進口業務的進口化妝品收貨人以及進口食品境外出口商或代理商。收貨人是指食品化妝品進口報檢時申報的收貨人。 三、備案流程 (一)進口食品收貨人備案流程 1.電子申請 進口食品收貨人應登錄國家質檢總局“進口食品進出口商備案管理系統”(以下簡稱備案管理系統)企業端(網址:http://ire.eciq.cn),在該頁下方下載《收貨人用戶手冊》,根據《收貨人用戶手冊》說明填寫并提交電子申請表。收貨人應當保證在發生緊急情況時可以通過備案信息與相關人員取得聯系。 2.書面申請 在提交電子申請后10個工作日內,收貨人需提交書面材料,包括《進口食品收貨人備案申請表》(見附件1)以及下列申請材料: (1)填制準確完備的進口食品收貨人備案申請表; (2)工商營業執照、組織機構代碼證書、法定代表人身份證明的復印件并交驗正本,具有對外貿易進出口資格的還需提供對外貿易經營者備案登記表的復印件并交驗正本; (3)進口食品驗收制度、缺陷食品召回和貨物流向管理制度等企業質量安全管理制度; (4)與食品安全相關的組織機構設置、部門職能和崗位職責; (5)擬經營的食品種類、存放地點(包括倉庫平面圖和租賃合同); (6)2年內曾從事食品進口、加工和銷售的,應當提供相關說明(食品品種、數量); (7)自理報檢的,應當提供自理報檢單位備案登記證明書復印件并交驗正本。 上述資料均需加蓋本企業公章。企業提交電子申請后未在規定時間提交書面材料的,電子申請將被退回。 3.審核 北京檢驗檢疫局食品監管處對書面材料進行審核,同時核實電子申請信息,并在認為必要時派員進行現場審核,現場審核內容應包括:貨物存放場所衛生狀況;貨物進口和銷售記錄;貨物入庫出庫記錄等。審核工作在5個工作日內完成。 4.復審和名單查詢 國家質檢總局食品局對進口食品收貨人的電子申請信息進行復審,對復審通過的食品收貨人名單予以公布。收貨人提交備案信息后,憑備案管理系統生成的申請號和查詢編號查詢備案進程。 (二)進口食品國外出口商備案指南 1.電子申請 向中國出口食品的出口商或者代理商,應當登錄“進口食品進出口商備案管理系統”企業端(網址:http://ire.eciq.cn),向國家質檢總局申請備案。 2.審核 國家質檢總局對進口食品出口商或代理商的電子申請信息進行審核,對審核通過的出口商或代理商名單在備案管理系統上予以公布。公布名單的信息包括:備案出口商或者代理商名稱及所在國家或者地區。 (三)進口化妝品收貨人備案流程 1.申請 收貨人應填寫《進口化妝品收貨人備案申請表》(見附件2),在上述規定的辦理時間提交以下材料: (1)填制準確完備的進口化妝品收貨人備案申請表; (2)工商營業執照、組織機構代碼證書、法定代表人身份證明的復印件并交驗正本,具有對外貿易進出口資格的還需提供對外貿易經營者備案登記表的復印件并交驗正本; (3)進口化妝品驗收制度、缺陷化妝品召回和貨物流向管理制度等企業質量安全管理制度; (4)與化妝品質量安全相關的組織機構設置、部門職能和崗位職責; (5)擬經營的化妝品種類、存放地點(包括倉庫平面圖和租賃合同); (6)2年內曾從事化妝品進口、加工和銷售的,應當提供相關說明(化妝品品種、數量); (7)自理報檢的,應當提供自理報檢單位備案登記證明書復印件并交驗正本。 上述資料均需加蓋本企業公章。 2.審核 北京檢驗檢疫局食品監管處對書面材料后進行審核,并在認為必要時派員進行現場審核,現場審核內容應包括:貨物存放場所衛生狀況;貨物進口和銷售記錄;貨物入庫出庫記錄等。審核工作在5個工作日內完成。 進口化妝品備案申請人按照本備案指南所附的《北京地區進口化妝品收貨人檢驗檢疫備案登記名錄》(見附件6)查詢備案號,在打開的Excel表中下方“證書已制作完畢的企業”欄目中查詢證書。證書在審核通過后1個月內發放,申請人憑有效工作證件或身份證件于每周二、四下午到甜水園街6號北京檢驗檢疫局一樓辦事大廳0113房間領取證書。 四、監督管理 (一)進口食品收貨人在備案通過之后,應通過上述備案管理系統記錄食品進口和銷售信息。進口化妝品收貨人應當做好化妝品銷售記錄(紙質或電子版,格式見附件4),作為檢驗檢疫機構實施誠信管理和年審的依據,記錄保存期限不得少于2年。 (二)當進口食品進出口商的經營種類、聯系方式等發生變化時,企業應在30個工作日內通過備案管理系統提出變更申請;進口商工商營業執照、組織機構代碼證或對外貿易經營者備案登記表發生變化的,除通過備案管理系統進行變革外,還應向食品處提交上述證件的最新復印件并交驗原件; 當進口化妝品收貨人的經營種類等信息發生變化時,企業應在30個工作日內重新填寫《進口化妝品收貨人變更備案申請表》(見附件3),遞交至北京檢驗檢疫局食品監管處。企業工商營業執照、組織機構代碼證、對外貿易經營者備案登記表、法人代表身份證發生變化的,還應提交上述證件的最新復印件并交驗原件。逾期未申請變更的,企業有關信息將錄入不良信譽記錄。 (三)收貨人在申請備案時提供虛假備案資料和信息的,不予備案;已備案的,取消備案編號。收貨人轉讓、借用、篡改備案編號的,納入信譽記錄管理,并加強其進口食品檢驗檢疫。 (四)收貨人存放進口食品、化妝品的場所須符合《關于加強進口食品、化妝品標簽檢驗監管工作的通知》(京檢食〔2011〕140號)所規定的“進口食品、化妝品存放場所基本要求”(見附件5)。 (五)北京檢驗檢疫局食品監管處每年底將對進口食品化妝品收貨人開展年審,年度審核合格的,檢驗檢疫備案資格繼續有效;不合格的,責令限期整改;整改后仍不合格的,取消檢驗檢疫備案資格。 |