自從食品企業開始實施QS強制認證以來，幾乎所有建立了質量體系的食品企業都有兩套文件，一套是QS認證要求的質保體系描述性文件，一般至少都有一本《質量手冊》，9001質量認證也需要建立文件化的質量體系，形式上需要求《質量手冊》和《程序文件》 (此手冊非彼手冊)。這樣一來，加之兩個認證企業為兩個認證建立的制度和記錄，絕對多數的企業為應付認證都有兩大套各種文件，形成各異的大量重復文件。一個小型的生產規模的食品企業也往往都有大量的文件資料，這樣的重復使企業為了迎合認證的而存在了大量不真實的記錄，資料堆積巍為壯觀！

但是為了應付兩個認證又不得不做，不僅不能起到真正控制生產活動的目的，還耗費不必要的人力物力。作為在食品企業工作多年，想起那領導面臨企業生存必須要實施的工作而壓下來的任務，和我一樣曾經在這些無畏的工作揮灑青春和智慧的時光。有必要反思我們的行為和付出，理清思路，為真正運用好體系的工具為企業質量控制尋求有效的道路。

一．           兩個認證的本質

其實，QS不是認證。Qs是英文Quality  Safety的英文縮寫，它是一種市場準入制度。是指為保證產品的質量安全，具備規定的條件生產者才允許進行生產經營活動，具備規定條件才允許生產銷售的一種行政監管制度。同時，它還是一許可制度項行政許可制度。制度的建立的原則是事先保證和事后監督相結合，政府監管和企業自律相結合；是具有強制要求和監管相結合來保證產品的質量和安全特性；

與生產許可的市場準入不同，認證是有認證機構證明產品、服務、管理體系符合相關的技術非規范、做標準的合格評定活動；9000作為質量體系，依據GB9001以評定企業是否具備其要求，通過獨立、公正、專業的第三方機構進行符合性評定的證明活動，從本質上是一種約束關系；通過著重約束產品在質量安全、法規要求、顧客要求幾方面自愿約束機制；

因此兩個體系在對產品質量特性和的控制內容上完全吻合，采取的方式思路也是一致的；

上述的本質看兩個體系的活動則重點分別是：

◇生產許可（qs）：關注企業必須保證產品質量的必備生產和管理條件，并按規定程序取得許可證后，方從事產品生產；產品經過檢驗合格后，方可出場銷售；檢驗合格出場現售的產品必須才產品上加貼標志；，即QS標志。這樣的系列從生產條件到產品檢驗到標志加貼來確保產品安全。為滿足這個要求，對食品行業分為28類進行生產條件和管理條件的具體規定，形成28大類的生產許可的審查細則；

◇9001認證：關注的是在保證顧客要求和法律法規要求下，企業產品能持續的，穩定的提供滿足這兩大要求的能力。不同類型的企業根據不同的類型來滿足和實現落實這樣的能力；

所以從企業來講，不妨這樣來認識這兩方面的活動：生產許可規范強制在硬件和檢驗管理等細化的強制要求直接可作為體系的生產能力和產品能力的直接措施，同時也打好了產品生產環節管理手段必備堅實的基礎；

其次再根據體系針對持續的顧客和法規滿足提出了不僅僅著眼于食品的安全，在質量管理和企業發展上含義更深、范圍更寬的活動的要求。進行管理手段上為質量控制的保障。

編輯：foodqa