各市農業農村局、畜牧獸醫局（中心）：
為深入貫徹《國務院辦公廳關于推進奶業振興保障乳品質量安全的意見》（國辦發〔2018〕43號），順利完成山西奶業強省建設目標，結合《農業農村廳關于印發2019年農產品質量安全專項整治方案的通知》（晉農質監發〔2019〕6號），有關要求，2019年6月至10月，我省繼續開展生鮮乳專項整治行動，現將有關事項通知如下。
一、整治目標
認真落實《乳品質量安全監督管理條例》，及時消除生鮮乳質量安全隱患，實現奶業強省目標。全省集中對奶畜養殖、生鮮乳收購站、運輸車、奶畜散養等重點環節進行巡回檢查，嚴格規范網上發證行為和信息錄入，堅決取締不合格生鮮乳收購站和運輸車，嚴厲查處非法添加行為，全面提高監管效率，保障全省奶業持續健康發展。
二、整治任務
（一）加強奶畜養殖環節的監管。各市要全面落實《乳品質量安全管理條例》規定的養殖場衛生管理、質量安全保障、擠奶操作規程、飼料和獸藥等投入品使用、防疫制度落實等要求，做到制度上墻明示，相關記錄健全規范，經手人員簽字確認，實現安全生產和質量可追溯管理。要重點加大飼料、獸藥、疫苗等投入品使用的監管，要認真落實生鮮乳質量自檢、不合格乳處理、病死畜無害化處理、安全生產等制度，嚴格實施痕跡化管理，確保規章制度落在實處。
?。ǘ┘訌娚r乳收購和運輸環節監管。各市要切實加強許可管理，按照“誰許可、誰監督、誰負責”的原則，認真審核生鮮乳收購站和運輸車資質條件，嚴把準入關。要加強對收購站和運輸車的監督檢查和日常巡查，定期對生鮮乳收購站、運輸車的證照、生產收購記錄和進貨查驗制度落實情況進行檢查，填寫檢查記錄。對不符合條件的生鮮乳收購站和運輸車，依法吊銷或收回其證照。嚴格外地運輸車輛的屬地監管，規范生鮮乳收購站、運輸車換證工作，對逾期未換證的生鮮乳收購證、運輸車，要按照有關規定，及時依法予以注銷。
?。ㄈ┘訌娚B環節的監管。各市要全面開展生鮮乳質量安全監測，加大監測范圍和頻次，要將散養戶生鮮乳納入質量安全監測。嚴格屬地監管，協同有關部門及時掌握奶畜散戶生鮮乳產量、交售方式、流向等情況，切實強化對散戶養殖監管。要重點加大對有直接或間接進入消費環節的生鮮乳的監督管理，全面保障生鮮乳質量安全，為奶業健康發展創造良好環境。
（四）嚴厲查處各個環節的違法違規行為。各市要立足現有條件，依法依規開展監督執法。要對未取得生鮮乳收購許可證的和生鮮乳準運證明運輸銷售生鮮乳的行為及時予以查處，確保生產銷售環節穩定。重點對各個環節非法添加有毒有害化學物質的行為，生產、銷售的生鮮乳含有違禁物質以及不符合國家質量限量標準的，要進行從嚴從重處罰。
三、重點內容
?。ㄒ唬┥r乳收購站、運輸車許可及監管情況。生鮮乳收購許可證和運輸車準運證發放、換證和吊銷等情況；收購站和運輸車注銷、關停并轉情況；生鮮乳收購站、運輸車標準化建設和管理情況，生鮮乳收購秩序監管及查處情況。
?。ǘ┥r乳質量安全監測監管信息化應用情況。生鮮乳質量安全監測計劃部署和執行情況；生鮮乳收購站監督管理系統運行情況，系統內生鮮乳收購站、運輸車信息審核情況；生鮮乳收購站、運輸車在線出證情況，信息及時更新情況；生鮮乳質量安全監管信息可追溯情況。
?。ㄈ┠绦笊B戶監管情況。奶畜散養戶登記和巡查情況；奶畜散養戶生鮮乳質量安全監測情況；奶畜散養戶生鮮乳違法添加及處置情況；奶畜養殖散戶生鮮乳交售和流向情況。
四、有關要求
1.明確監管責任，加強組織領導。各市要加強組織領導，切實轉變作風，按照《山西省2019年農產品質量安全項整治方案》的總體要求，結合各地實際情況，統一謀劃，進一步細化生鮮乳整治方案，明確監管責任，明晰監管內容，履行監管職責，認真開展自查，確保專項整治工作取得實效。
2.強化制度建設，堅持標準化管理。各市要按照農業農村部制定下發的《生鮮乳生產收購記錄和進貨查驗制度》、《生鮮乳質量安全異地抽檢制度》等規章制度，強化現場監管記錄的檔案制度等，堅持嚴字當頭、嚴格落實制度，規范企業行為，夯實可追溯的全程質量安全監控體系。
3.加大執法力度，嚴厲打擊違規行為。各市要加強執法，重拳出擊，露頭就打，對于發現的違法違規行為，做到有案必查，查必到底，查清違法事實的要堅決予以處罰。對于涉嫌違法犯罪的，及時移送公安、司法機關追究刑事責任。要充分發揮社會監督作用，認真接受廣大群眾的監督舉報，共同營造奶業發展良好
氛圍。
4.密切協調配合，及時報送信息。各市要高度重視信息報送工作，建立固定的專項整治信息報送機制。要對照整治重點任務逐項開展摸排自查，逐一分析情況，總結經驗，分析不足，提出措施，確保生鮮乳專項整治工作成效。各市分別于7月30日，11月30日上報自查報告，同時將《生鮮乳質量安全監管工作情況表》（見附件1）報送至省局。
聯 系 人：荊 彪 袁瑞
聯系電話：0351-8235508
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山西省農業農村廳辦公室
2019年6月24日
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