各市、縣（市、區）人民政府，省政府直屬各單位：
為貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步做好非洲豬瘟防控工作的通知》（國辦發明電〔2018〕12號）和全國促進生豬生產保障市場供應電視電話會議精神，以及國家發展改革委有關生豬保供穩價工作要求，經省政府同意，現就進一步促進生豬生產、保障市場供應有關事項通知如下：
一、嚴格落實“菜籃子”市長負責制。各地要在堅決守住養殖不污染環境底線的基礎上，落實屬地政府責任，嚴格按照國家提高豬肉自給率的部署要求，一手抓非洲豬瘟防控，一手抓促進生豬生產，堅持高質量、高水平、規?；?、生態化發展方向，加大要素資源投入，加快釋放潛在產能，推進畜牧業提質增量發展，同時加強產銷有效對接，做好凍豬肉儲備及投放，確保我省豬肉產品安全有效供給。（責任單位：各市、縣〔市、區〕政府，省農業農村廳）
二、積極發展生豬綠色養殖。按照治污設施與養殖量相匹配的原則，支持養殖場改造提升糞污處理設施。在不污染環境的前提下，養殖主體可自行確定養殖規模，加快推進規模豬場建設，促進生豬生產；有關部門要指導做好環評驗收、動物防疫、引種等工作，以盡早投產。利用荒山荒坡、灘涂等規劃新建一批大中型數字牧場、美麗牧場，所需設施用地優先審批。省財政安排資金支持規模養殖場從省內種豬場引進種豬，推動解決不敢養、不想養問題。（責任單位：省農業農村廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態環境廳，各市、縣〔市、區〕政府）
三、優化產業布局結構。生豬自給率較低的地方，要盡快規劃新建一批高水平規模生態養殖場，優化生豬產業布局。支持發展生產周期短、替代性強的優質家禽等特色產業，優化肉類供給結構。支持養殖水平高、管理優、實力強的現代生豬養殖主體投資發展生豬產業，支持其通過收購、入股、合作、代管等形式，改造提升傳統養殖場，優化生產經營方式和主體結構。（責任單位：省農業農村廳，各市、縣〔市、區〕政府）
四、全面提升生豬養殖場生物安全水平。各地要進一步開展生豬養殖場非洲豬瘟風險隱患排查，全面摸清現有豬場生物安全水平底數，在2019年7月底前全面制定“一場一策”防控措施。加快實施生豬產業全鏈條嚴管“百場引領、千場提升”行動，突出抓好設施設備提升和防疫制度落實，確保年內改造提升生豬養殖場1000家以上。督促存欄5000頭以上大型規模豬場全面開展非洲豬瘟自檢，加大原種場、大型規模豬場周邊3公里范圍內或者生豬養殖密集區排查頻次，及時發現并排除風險隱患，建立區域性生豬養殖主體聯防聯控機制，做到排清一片、守住一片。加快區域性防控基礎設施建設，支持生豬生產重點縣建設車輛高溫清洗消毒中心、區域性生物安全隔離帶等設施。建立健全餐廚廢棄物收運、處理全鏈條有效處理和監管機制，阻止餐廚廢棄物喂豬。（責任單位：省農業農村廳、省財政廳、省建設廳、省市場監管局，各市、縣〔市、區〕政府）
五、全面落實屠宰環節非洲豬瘟自檢和官方獸醫派駐制度。以落實生豬屠宰環節非洲豬瘟自檢和官方獸醫派駐制度為抓手，深化生豬屠宰企業整頓提升，淘汰落后屠宰企業，在2019年7月1日前，對不具備生豬屠宰條件且整改后仍不達標的，堅決依法取消其定點屠宰資格。全力指導支持屠宰企業加快內部布局、屠宰工藝、清洗消毒、無害化處理等設施改造，建立完善“瘦肉精”等違禁物質和非洲豬瘟自檢體系，提升屠宰企業生物安全水平和肉品質量安全管控能力。充實屠宰企業派駐官方獸醫，強化檢疫人員培訓，提高監督管理能力。（責任單位：省農業農村廳、省生態環境廳，各市、縣〔市、區〕政府）
六、切實抓好凍豬肉儲備。嚴格落實屬地責任，強化市場形勢研判，綜合考慮短期市場價格變化和下半年市場供求狀況，適時開展凍豬肉儲備收儲；入庫前要進行非洲豬瘟抽檢，確保儲備豬肉安全。當豬糧比價偏高、生豬價格高位運行時，要通過強化產銷銜接增加儲備，增強后期市場調控能力，防范因收儲而推高市場價格。有關部門要加強協作，發展改革部門牽頭負責確定收儲和投放的具體時機；農業農村部門組織協調調運保障工作；糧食物資部門按職責具體組織地方儲備凍豬肉收儲、投放工作。各市要按照省確定的凍豬肉儲備最低收儲量做好收儲工作，并將落實情況報送省發展改革委、省農業農村廳、省糧食物資局。各地要根據市場情況，視情選擇在重大節日前投放儲備凍豬肉。若省內生豬價格分化明顯或過度上揚，應及時實施凍豬肉儲備省內跨地區投放。（責任單位：省發展改革委、省農業農村廳、省糧食物資局，各市、縣〔市、區〕政府）
七、強化產銷對接和冷鏈體系建設。支持生豬產能不足地區跨地區建立生豬“菜籃子”基地，支持浙商在省外建立屠宰企業，支持屠宰企業、肉品流通企業、農貿市場共同建設冷鏈體系。嚴格生豬及其產品點對點調運管理，重點保障規模豬場種豬和仔豬正常調運，加強生豬運輸車輛管理，提升運輸過程防疫水平。加大對豬肉產品生產加工企業、食用農產品集中交易市場、餐飲服務單位、商場超市等的場所及其自有或租賃冷庫的日常監督檢查，保障生豬產品質量安全。（責任單位：省商務廳、省財政廳、省交通運輸廳、省農業農村廳、省市場監管局，各市、縣〔市、區〕政府）
八、落實財政金融等扶持政策。各級財政要加大現有渠道資金統籌整合力度，積極支持保障生豬生產、疫病防控和市場供應，及時足額將非洲豬瘟強制撲殺補貼發放到養殖主體，適時研究完善撲殺實施政策。加強對生豬生產的信貸支持，對符合授信條件但暫時遇到經營困難的養殖場、飼料加工企業和屠宰加工企業，金融機構應積極予以信貸支持，不盲目停貸、壓貸。對種豬場（含地方豬保種場）和年出欄5000頭以上的規模豬場，省級農業信貸擔保公司要積極提供信貸擔保服務，各地要給予短期貸款貼息支持。不斷創新增信手段，通過政銀保合作，探索以生豬為代表的活體抵押貸款模式，拓寬養殖戶融資渠道。完善能繁母豬和育肥豬政策性保險，適當提高政策性保險保額，將政府撲殺病豬納入能繁母豬和生豬政策性保險責任范圍，降低養殖風險。執行困難群眾基本生活價格補貼機制，一旦達到條件要及時啟動發放價格補貼，保障困難群眾基本生活。（責任單位：省財政廳、省發展改革委、省民政廳、省人力社保廳、省農業農村廳、浙江銀保監局，各市、縣〔市、區〕政府）
浙江省人民政府辦公廳
2019年6月26日
?。ù思墓_發布，附件不公開） |
