東北網6月26日訊 在26日召開的省十三屆人大常委會第十二次會議上，省人大法制委員會副主任委員楊寶田作關于《哈爾濱市學校食品安全管理規定》審議建議的報告（以下簡稱《規定》）。

　　《規定》就提升哈市學校食品安全管理水平，以學校食品安全管理存在的現實問題和家長擔心疑慮的問題為立法導向，明確了政府、食品安全監督管理部門、教育行政管理部門、學校的食品安全責任，強化了學校食堂視頻監控信息化建設，對為學校供餐的配送單位的責任作了詳細周延的規定，要求學校選擇量化分級食品安全管理為最高等級的配餐單位為學校供餐，保障學生“舌尖上的安全”。

　　據悉，《規定》所稱“學校”，包括小學、初級中學、高級中學、職業高中、特殊教育學校及托幼機構。并明確，學校將實行食品安全校長（園長）負責制，建立健全食品安全管理制度以及突發事件應急制度，配備專職或者兼職的食品安全管理人員，加強食品安全日常管理，消除食品安全隱患。

　　建設視頻監控信息化系統

　　《規定》強調，哈市人民政府將為學校食堂建設視頻監控信息化系統。食品安全監督管理部門負責組織在學校食堂食品貯存、烹飪、備餐、餐用具清洗消毒等重點區域安裝視頻監控設施，通過網絡平臺實時展示食品加工制作過程，并在政府網站公布實行食堂視頻監控信息化建設的學校名單。學校應當保證食堂視頻監控設施有效運行，并向家長公布視頻監控二維碼。家長可以利用手機終端，對食堂加工制作食品過程進行實時監督，對食堂服務質量進行評價。

　　學校未保證食堂視頻監控設施有效運行的，責令改正，給予警告；拒不改正的，將處以一萬元罰款。

　　選擇量化分級食品安全管理為最高等級的配餐單位

　　《規定》明確，學校須對其食堂加工制作的食品安全負責。學校食堂應當依法取得許可，按照許可載明的項目進行食品加工制作。學校委托社會力量承辦食堂的，應當在依法取得單位食堂或者中夾廚房、集體用餐配送類許可，并且量化分級食品安全管理為最高等級的餐飲服務提供者中進行招標。學校應當監督受委托方落實食品安全管理制度，履行食品安全責任。

　　哈市食品安全監督管理部門應當在政府網站公布集體用餐配送單位（以下稱配餐單位）的量化分級食品安全管理等級，并告知市教育行政部門。學校為學生訂購營養配餐的，應當選擇量化分級食品安全管理為最高等級的配餐單位。學校應當向家長公布量化分級食品安全管理為最高等級的配餐單位名單，組織家長投票選出三至五家配餐單位。學校應當根據家長投票情況進行實地考察，綜合供餐能力、配送時間、配送距離、食品安全信用情況等因素確定配餐單位，必要時可以邀請家長代表參加實地考察。學校應當將確定的配餐單位情況向家長說明，并將名單報所在地食品安全監督管理、教育行政部門備案。學校不得利用訂餐索取、收受或者變相索取、收受配餐單位財物，不得將學校教師的配餐費用轉嫁由學生承擔。

　　學校未選擇量化分級食品安全管理最高等級的配餐單位為學生供餐的，責令改正，將處以三萬元罰款；配餐單位轉包或者分包學校配餐業務的，責令改正，將處以五萬元罰款。

　　嚴懲學校食堂和配餐單位的這些行為

　　《規定》指出，學校食堂、配餐單位不得有下列行為：一是使用非食品原料加工制作食品；在食品中添加食品添加劑以外的化學物質和其他可能危害人體健康的物質；使用回收食品作為原料，再次加工制作食品；使用超過保質期的食品原料、食品添加劑；超范圍、超限量使用食品添加劑；使用腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑；使用病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物肉類及其制品；使用未按規定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經檢驗或者檢驗不合格的肉類制品；使用散裝食用油；使用無標簽的預包裝食品、食品添加劑；采購、貯存、使用亞硝酸鹽；加工制作冷食類食品、生食類食品、裱花蛋糕等等。學校應當指定專人負責配餐單位配送食品的查驗、接收和看管，提供食品存放場所并采取保溫措施，在存放場所安裝視頻監控設施。

　　學校違反本規定，有下列行為之一的，由教育行政部門責令改正；拒不改正的，給予通報批評。一是未按規定的程序、條件委托社會力量承辦食堂；未向家長提供食堂視頻監控二維碼；未按規定的程序選擇配餐單位；將學校教師的配餐費用轉嫁由學生承擔。

　　學校食堂、配餐單位應當對每餐次食品成品進行留樣，按照品種將留樣食品分別盛放于清洗消毒后的專用密閉容器內，在專用冷藏設備中存放四十八小時以上。每個品種留樣量應當滿足檢驗檢測需要，并符合國家要求。未按規定對食品成品進行留樣的，責令改正，給予警告；拒不改正的，將處以二萬元罰款。配餐單位未使用專用的密閉容器、車輛配送食品，在配送前未清潔配送容器、車輛車廂，或者未對盛放成品的容器進行消毒的，責令改正，給予警告；拒不改正的，將處以一萬元以上三萬元以下罰款；情節嚴重的，責令停產停業，直至吊銷許可證。