中國食品安全網訊（張懷志）?今年2月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《地方黨政領導干部食品安全責任制規定》，作為第一部關于地方黨政領導干部食品安全責任的黨內法規，為各地開展食品安全工作提供了更加有力的制度保障。
　　
　　食品安全工作是一項長期而艱巨的任務，是各級黨委和政府的一項重點工作。食品直接關系人民群眾身體健康和生命安全，是涉及千家萬戶、關系國計民生的大事。及時掌握和順應人民群眾的新期盼，切實解決好關系群眾切身利益的食品安全問題，讓人民群眾對飲食感到放心，是貫徹落實“人民群眾對美好生活向往”的生動實踐，也是最大的民生工程，更是“從溫飽到健康”的根本性轉變。
　　
　　一、進一步落實黨政同責。中辦、國辦相繼印發《地方黨政領導干部食品安全責任制規定》和《關于深化改革加強食品安全工作的意見》，明確地方各級黨委和政府對本地區食品安全工作負總責，主要負責人是本地區食品安全工作第一責任人，班子其他成員對分管行業或者領域內的食品安全工作負責。強化食品安全委員會及其辦公室統籌協調作用，及時研究部署食品安全工作，協調解決跨部門跨地區重大問題。加大投入保障力度，健全食品質量安全財政投入保障機制，食品和農產品質量安全工作所需經費列入同級財政預算，形成“黨政同責、一崗雙責、權責一致、齊抓共管、失職追責、盡職免責”食品安全工作格局。
　　
　　二、進一步強化源頭防控。加強飲用水水源環境保護，推進土壤污染防治，加強農產品綜合監管，推進農業標準化生產，推進農業綠色生產。規范農業投入品使用行為，加強對水產品“兩藥（孔雀石綠、硝基呋喃）”等隱患排查，嚴厲打擊違規使用高劇毒農藥、濫用抗生素和激素類藥物、非法使用禁用物質的違法行為。加強收儲糧食質量安全工作，強化“放心糧油”質量安全監管，確保政策性糧油質量和安全抽檢覆蓋率100%，合格率90%以上。
　　
　　三、進一步實施全程監管。在食品生產加工環節，督促食品生產企業落實風險控制要求，明確風險點及其控制措施、責任人，保證生產過程數據完整、真實。推進小作坊食品安全綜合治理。深入推進“放心肉菜示范超市”創建，開展學校及校園周邊等專項整治行動，強化保健食品、食用農產品市場銷售監管，進一步落實食用農產品憑合格證入市銷售制度；積極推進食鹽質量安全監管工作。在餐飲消費環節，實施餐飲業質量安全提升三年行動計劃，重點推進“明廚亮灶”、廚房色標管理等，“明廚亮灶”提升工作并將納入州對縣市考核范疇。繼續開展食品“三小”登記備案，摸清“三小”底數，健全檔案。
　　
　　四、進一步落實主體責任。一是強化食品生產經營過程管理。督促食品生產經營企業依法建立并執行食品生產、銷售、進貨查驗、出廠檢驗等各項記錄制度，引導食品生產經營采用信息化手段采集、留存生產經營信息，實行電子追溯。二是落實食品企業負責人的責任。督促食品生產經營企業建立健全從業人員崗位責任制。推動建立企業責任約談常態化機制。三是加快信用體系建設。建立守信激勵、失信懲戒機制，落實“黑名單”“紅名單”制度，倒逼食品生產經營者落實主體責任。四是推進食用農產品產地準出和市場準入制度落實。
　　
　　五、進一步加強風險防控。一是進一步加強風險隱患會商研判，完善風險會商制度和監測網絡，建立健全風險清單和責任清單，采取針對性的防控措施，及時消除風險隱患；二是加強非洲豬瘟防控、小作坊加工、農村集體聚餐等重點領域的監管；持續深入開展食品安全“大排查、大整治、提能力、建機制”工作；三是堅持信息公開公開力度，全面及時公布抽檢監測信息和不合格產品處置情況，公示率和不合格處置率達100%。
　　
　　六、進一步優化產業升級。大力發展無公害農產品、綠色食品、有機食品、農產品地理標志等安全優質品牌；加大對“利川紅”品牌的保護力度；推進馬蹄大黃地理標志保護產品驗收達標工作，推動提升企業食品質量安全水平。
　　
　　七、進一步推進社會共治。我們服務的市場主體有4.7萬多戶，服務的群眾90多萬，監管的品種數以萬計，機構改革精兵簡政，僅靠全市300多位市場監管衛士難以承擔如此重任，必須依靠社會共治，全社會參與才能實現預期的目標。必須強化市場主體的主體責任，部門的管理責任，監管部門的監管責任，黨委政府的領導責任；必須加強人民群眾風險防范知識的普及，增強人民群眾風險防范意識，提高人民群眾風險防范能力，充分發揮12315舉報投訴平臺作用，鼓勵公眾依法維權，鼓勵食品安全保險；必須強化市場主體的主體責任，消除隱患、依法生產、誠信經營、自我約束、知法守法；食藥安辦要明確各部門職責，督促、評議各部門履職盡責情況；市場監管部門要與農業部門搞好食用農產品產地準出和市場準入銜接，從源頭上控制農殘獸殘重金屬超標，完成食用農產品抽檢2400批次；與公安部門加強行刑銜接，有力打擊市場監管領域違法犯罪；協助教育部門加強學校食堂管理，支持學校改善食堂硬件設施，實現鄉鎮以上義務教育學校全部開辦食堂，學校食堂明廚亮灶率超過70%，力爭學校再不發生食品安全事件；支持商務部門改造城鄉集貿市場建設，落實市場開辦主體，強化市場開辦者責任，加強集貿市場管理，把好市場準入關；支持城市管理部門加大流動攤販和違規設置戶外廣告治理，支持城管部門加快餐廚廢棄物資源化利用無害化處理進程，防止地溝油走向餐桌，防止餐廚廢棄物傳播動物傳染??；發生突發事件后，市場監管部門要沉著冷靜，依法依程序處置，抓好事件現場控制，以事實說話，以技術結論為依據，要及時與衛生、應急等部門會商，共同研判事件性質，評估事件風險，預測事件后果。要加強與黨委辦、政府辦及應急、衛生、公安、信訪等部門的信息溝通，同口徑同時間上報信息。要加強與宣傳部門、新聞機構溝通，依法發布信息，管控輿情。市場監管涉及所有公民，只有人人參與才能保護全體公民的合法權益。我們要繼續向人民群眾普及防治野蘑菇、生蜂蜜中毒等食品安全常識，普及反欺詐反傳銷常識，普及安全使用生產工具常識，普及辨別假冒偽劣常識，只有不斷增強人民群眾自我保護意識和維權意識，才能為食品監管和市場監管夯實更加牢固的基層基礎。
　　
　　食品安全工作只有起點，沒有終點。追求食品安全永無止境，維護食品安全任重道遠。下一步，利川市將以鞏固省級食品安全城市和省級農產品質量安全城市創建成果為契機，振奮精神，務實苦干，努力實現新的跨越，全面落實“四個最嚴”“四有兩責”監管要求，強監管、防風險，努力給公眾營造一個放心、安全、優良的食品環境，確保市民“舌尖上的安全”。（作者為湖北省利川市市場監督管理局局長）