本報訊（李鵬旭 記者李文良 ）平頂山市位于河南省中部，現轄2市2縣2區，面積7800多平方公里，總人口550萬。她不僅因中國優秀旅游城市、國家園林城市、國家森林城市、國家衛生城市、中國曲藝城、中國書法城、中國觀音文化之鄉、中國唐鈞基地等一張張靚麗的名片享譽中原大地，還因郟縣“十大美食”、古老醇香的“寶豐酒”、酸味回蕩的馮異陳醋和嶺珺香醋、綠色生態的舞鋼山野菜、葉縣“滄海鹽田”等美食，及堯山奇景、三蘇風光、馬街書會等美景，讓眾多游客食客紛至沓來。

作為一個旅游之城、美食之城，平頂山市在確保500多萬常駐群眾和每年數千萬外來游客舌尖安全上創造了哪些經驗？在市場監管體制改革的大背景下，該市又有哪些新的做法？7月7日，中國食品安全報和中國食品安全網記者，專題采訪了平頂山市人民政府食安辦主任、市場監管局黨組書記楊天成。

楊天成說，平頂山市食品安全能取得顯著成績的根本原因，在于市委、市政府對食品安全工作的重視和支持，市委常委會、市政府常務會每年都多次專題聽取食品安全工作匯報，研究部署食品安全工作；市委書記周斌、市長張雷明多次深入企業、基層調研，對食品安全工作作出批示，給監管部門出主意、交題目、想辦法，及時協調解決工作中存在的困難和問題。

健全監管體系、嚴懲食品領域的違法犯罪行為，是守護群眾“舌尖安全”的一條有效途徑。楊天成告訴記者，在市委、市政府的重視支持下，全市每個行政村（社區）都建立了食品安全協管站，配備有1名協管員，落實有辦公場所、津貼待遇，明確職責，實現了食品藥品安全監管縱到底、橫到邊，關口前移、重心下移的監管體系。同時，平頂山市還在全市深入持久的開展了一系列食品安全專項治理整頓行動，在每年的元旦春節、“兩會”、高中招、中秋國慶等重大節日和重大活動期間，組織執法人員深入城鄉超市、校園及其周邊、食品生產企業和餐飲商戶，開展了聲勢浩大的打擊制售仿冒假冒食品“春雷”行動、食品及保健食品欺詐和虛假宣傳等一系列專項整治活動，還在全市范圍內開展了多種形式的食品安全大排查、大整治、大暗訪、大督查、大宣傳、大培訓行動，嚴厲打擊各類違法違規行為，切實維護人民群眾身體健康和生命安全。2018年，全市共查處各類食品案件1171起，罰沒金額1068.48萬元，刑事拘留23人，取保候審18人，逮捕4人，起訴16人，有力保障了人民群眾的飲食安全。

楊天成告訴記者，全市上下圍繞監管的重點難點問題，謀求突破，不斷探索食品安全新經驗新模式。一是努力破解食品經營配送難題。在全市大力推廣食品倉儲色標管理法，要求各食品倉儲企業將倉儲分為待檢區、合格區、不合格區、召回退貨區4個區域，用不同顏色標識。針對農村無證企業配送問題，以縣（市、區) 為單位，對合法批發企業的送貨車輛集中管理，懸掛統一標志和二維碼，通過手機掃一掃，商戶便可辨別車輛所屬企業、經營品種等信息。針對臨期食品問題，指導各超市設立近效期食品專柜，有效避免過期食品流入市場。二是破解農貿市場監管難題。在農貿市場嚴格實行“入場需檢測、合格再入市”，嚴格落實“十項主體責任”，以統一管理、統一量化等級公示、統一證照、統一檢測、統一追溯、統一宣傳、統一培訓”為主要內容的“七統一”監管措施，并扎實開展“你點我檢”活動，無償為縣鄉群眾提供檢驗服務，并及時公開檢測結果。三是破解農村集體聚餐管理難題。在全市開展了農村集體聚餐規范化建設工作，探索了農村集體聚餐的“五化”模式：布局合理化、標準統一化、管理協會化、備案制度化、操作可視化，農村集體聚餐全部實施“互聯網+明廚亮灶”，接受社會監督，徹底解決了老百姓自備宴席時場所小、環境差、成本高、食品安全隱患大等問題。

楊天成告訴記者，為在全市上下營造濃厚的食品安全輿論氛圍，讓人民群眾積極參與、支持食品安全監管工作，平頂山市市場監管局利用“3·15”、食品安全宣傳周、食品安全知識大講堂等活動，廣泛宣傳食品安全法律法規和科普知識，今年以來，僅市區（不含縣市）就制作食品安全信息公示宣傳欄2500多個，食品安全溫馨提示牌10萬個，免費發放到超市、餐飲服務機構。還通過組織開展現場指導、講座研討、“局長下鄉巡回課堂”“人人為師講堂”、田間示范警示教育會議等方式，對食品企業負責人、從業人員、執法人員、鄉村干部、協管員等進行食品安全知識培訓，共舉辦食品安全專題培訓335期，培訓人員3.8萬余人次。同時，市縣兩級食品安全監管部門還開通了官方微信和今日頭條號，2018年累計發布監管動態和消費預警信息4200余條，關注人數達到10萬余人。

談到今后的工作，楊天成告訴記者，為深入貫徹落實好習近平總書記關于食品安全的重要指示精神，平頂山市將重點做好六個方面的工作：一是突出問題導向，嚴防嚴控風險隱患。以預防為主，科學劃分風險等級，全面推行“雙隨機、一公開”監管模式，督促企業落實“四有兩責”，監督企業做到硬件有標準、軟件有規范、有安全管理機構、有安全管理人員，確保企業業主責任得到全面落實，確保科學化、標準化、規范化的企業安全保障體系進一步完善。二是抓住社會反映強烈的突出問題，持續深入開展食品安全專項整治行動，堅決守住不發生系統性、區域性風險和重大食品安全事件的底線。加大對重點區域、重點品種、重點污染物和重點問題的監測力度。要統籌做好本系統抽檢計劃，擴大抽檢業態、品種和區域覆蓋面，提高問題發現率和精準性。三是加強法治建設，全面提升依法行政水平。完善行政執法程序，細化操作流程，健全執法全過程記錄等制度，落實服務型執法要求，完善糾錯問責機制，有效化解各類法律風險。開展法治宣傳教育，普及食品安全法律法規知識。四是深化改革創新，轉變監管方式方法。進一步健全以“雙隨機、一公開”監管為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制。五是推進示范創建活動。持續開展省級農產品質量安全縣、省級食品安全縣創建工作，推動食品企業、放心肉菜超市、基層監管站所、食品安全街（區）、食用農產品批發市場等標準化、規范化建設。通過點、線、面相結合，多角度、全方位探索符合實際、富有成效的治理新模式。六是落實各方責任，推進社會協同治理。強化宣傳教育引導，發揮新聞媒體作用，普及食品安全法律法規，傳播科普知識，宣傳監管成效，曝光違法行為，有力破除謠言，扎實開展各種宣傳活動，提高公眾食品安全科學素養，引導理性消費，筑牢食品安全最后一道防線。