“今年是在消除饑餓方面進展受挫的第三年，全球饑餓人數不降反升，超過8.2億人挨餓，還有更多人遭受營養不良的困擾。”聯合國糧食及農業組織（以下簡稱糧農組織）總干事何塞·格拉齊亞諾·達席爾瓦（Jose Graziano Da Silva）在11月28日至30日于泰國曼谷舉辦的“加速消除饑餓和營養不良國際會議”上指出，有將近20億人存在隱性饑餓或缺乏重要營養素，其中也包括超重或肥胖的人群。 近年來，全球饑餓人口數量持續攀升，增加了實現到2030年消除各種形式營養不良目標的難度。 “在與饑餓抗爭數十載后，當下全世界饑餓和營養不良的人數還與十年前一樣多，這無疑是對人類社會的沉重打擊。”達席爾瓦強調，糧農組織、聯合國姊妹機構、聯合國成員國政府和其他合作伙伴都密切關注這一狀況。 此次會議由糧農組織和國際食物政策研究所（以下簡稱IFPRI）聯合舉辦。 發展中國家經驗值得借鑒 IFPRI所長樊勝根博士告訴記者，達成全球零饑餓這一目標十分困難，而且刻不容緩，但并非不可實現。“許多國家——中國、埃塞俄比亞、孟加拉國、巴西——都擁有大幅減少饑餓和營養不良的經驗，可為有需求的國家提供借鑒。” 以中國為例，全球減少的貧困人口中七成來自中國，全球擺脫饑餓的人口中2/3來自中國。從1990年到2017年，中國營養不足人口降幅達15.2個百分點，中國減少的饑餓人口比例和數量比千年發展目標和世界糧食首腦會議確定的目標高出50%。事實上，自1990年起，中國從營養不良中脫離的人口占到了全世界從營養不良脫離人口的75%。 中國國家食物與營養咨詢委員會主任陳萌山在大會發言中指出，中國的主要做法和經驗有五點：實施國家糧食安全戰略，堅持立足國內，解決糧食基本自給；實施農業科技支撐行動，不斷在糧食品種、栽培技術、農業機械化、集成推廣模式等方面集中攻關，持續提高糧食單產和產出效益；通過改革和政策激發農民的積極性，實行家庭聯產承包責任制，推進土地適度規模經營，推進一二三產業融合發展，推進農業供給側結構性改革，實現農業綠色發展，調動農民生產積極性；發布了三部食物營養發展綱要，在改善食物營養發展環境，增強食物綜合生產能力，提高居民食物消費和營養水平等方面發揮了積極的引導作用；持續開展扶貧攻堅和社會保障，實施精準扶貧政策，對貧困戶建檔立卡，因地因人開展產業扶貧、教育扶貧、文化扶貧、公益扶貧，同時與社會保障相互融合助力。 陳萌山告訴《中國科學報》，結合中國實踐，大力推廣馬鈴薯主食產業化意義重大，預計中國馬鈴薯未來五年種植面積有30%以上的增長空間。中國70%的貧困地區是馬鈴薯的主產區，推進馬鈴薯主食產業化，是帶動脫貧致富的有效途徑。 又如，孟加拉國主要通過采用創新的公共政策來改善農業和營養，快速減少了兒童體重不足和發育遲緩；而巴西和埃塞俄比亞通過有針對性的投資農業研究與開發和社會保護項目，有效改善了食物系統并減少了饑餓的威脅。 20多年來，巴西的農業產出增長了77％。此外，該國的“Fome Zero”（零饑餓）計劃通過現金轉移，提升了受益者的教育和醫療保健水平，使饑餓和營養不良在短短十年內被消除。 在世界范圍內，技術的進步有助于改善營養狀況。樊勝根介紹，通過營養強化改善主食營養質量或者通過生物強化技術來提高作物的營養價值，在贊比亞和印度等地區被證實有助于減少貧血等病癥發生，并且可以有效提高認知發展水平。 消除營養不良面對的挑戰 非洲仍為人均饑餓程度最高的大陸。而亞太地區擁有最多的營養不良人口——4.86億，占全球營養不良人口數量的60%以上。 樊勝根指出，如果要在2030年之前實現零饑餓，僅亞太地區就需要在未來12年當中，每天為超過11萬人解決饑餓問題。 然而，消除營養不良的復雜性超乎許多人的想象。隨著饑餓人數的增加，肥胖人群也在不斷增長，這為全球健康和經濟都帶來了一系列完全不同于以往的挑戰。 例如，盡管中國在消除饑餓方面取得了舉世矚目的成就，但中國農業和食物生產發展在向滿足城鄉居民營養健康需求轉變的過程中，面臨著諸多挑戰和矛盾。 首先，食物生產供給結構與居民消費需求之間不平衡。小麥產略大于需，但優質小麥供給不足，進口壓力持續增加；稻谷產大于需，但優質稻米還在進口；玉米產大于需，存在階段性過剩；大豆需求量持續擴張，供需缺口持續加大；雜糧雜豆消費需求快速增長，但質量好、有品牌、受青睞的產品沒有形成有效供給。 其次，食物消費和營養素攝入結構不平衡。中國的食物能量供給總體過剩，但優質蛋白，特別是維生素、礦物質等微量營養素不足現象突出。居民營養與健康狀況監測數據表明，有90%以上的人群膳食鈣攝入量沒有達到推薦攝入量，50%以上的人群鋅攝入量沒有達到推薦攝入量，70%以上的人群沒有達到維生素C推薦攝入量。 再次，城鎮與鄉村之間營養狀況發展不平衡。中國貧困地區特別是部分偏遠貧困地區，營養不良現象還比較普遍；而城市居民因膳食不平衡或營養過剩引發的肥胖、高血壓、高血糖、高血脂、糖尿病、痛風等慢性疾病高發，各種慢性病人群已超過4億人。 此外，由于長期追求以產量為目標的粗放型生產方式，中國農業和食物生產面臨的資源約束和環境挑戰逐步加??；而營養型農產品品種、營養強化的種養技術、營養保持的加工與烹飪技術等，與相對于食物營養轉型發展更加旺盛、更加個性化、功能型的消費需求相比，存在著明顯的不協調。 “我們擁有在未來的12年消除饑餓的工具和知識，”樊勝根指出，“通過使用這些工具和知識，可以更好地進行政策制定，學術研究和項目實施，從而幫助數百萬人消除饑餓，并充分發揮潛力以實現他們的人生目標。” |
