食品伙伴網訊 食品標簽作為向消費者提供食品信息的重要手段，受到了越來越多的重視。食品標簽中的名稱、凈含量、配料、營養成分等信息可以幫助消費者做出合理的選擇，同時也成為企業推廣產品特性的重要工具。

加拿大政府一直重視食品安全，食品檢驗署近年來致力于實現食品標簽現代化（Food Modernization Labelling，簡稱FLM），希望以此促進加拿大食品標簽的國際化，進而促進食品貿易的增長。

FLM作為加拿大食品監管現代化的一部分內容，自2013年以來，加拿大食品檢驗署就FLM框架與行業、專家和消費者進行過多次磋商。最終于2019年6月22日，加拿大公報發布了關于修訂《食品藥品條例》和《食品安全條例》的草案，就修訂兩部條例中與食品標簽相關的內容進行為期75天的意見征集，意見反饋截止2019年9月4日。中國食品安全網主要就加拿大食品標簽修訂的背景和主要變化進行介紹，幫助業界更好了解加拿大食品標簽未來的變化趨勢。

一、食品標簽立法和監管情況

加拿大食品標簽的相關工作主要由衛生部和食品檢驗署負責。衛生部制定與食品健康、安全和營養相關的法規、政策和標準，包括食品營養成分表、營養聲稱、過敏原和保質期等方面內容。食品檢驗署管理非健康和安全相關的食品標簽法規和政策，其中包括虛假或誤導性標簽和廣告，以及食品配料的相關標準、配料表和廠商信息等。另外，食品檢驗署還負責執行食品標簽的監管，進行實驗室檢驗，對違法企業進行懲罰，確保食品標簽的合規。

二、修訂背景介紹

加拿大目前的食品標簽法規反映了數十年前的生產模式和供應鏈要求，隨著內部和外部貿易模式的變化，現有的一些標簽規定已經不能反映當前的市場現狀，無法滿足貿易要求。另一方面，消費者對食品多樣化的要求，也需要更適合的標簽法規響應消費者和企業對靈活、創新標簽的需求。與此同時，國際標準與貿易伙伴的標簽要求也在不斷變化。因此，加拿大政府積極推動食品標簽的現代化，提高標簽法規的一致性和清晰性，增加與國際標準和主要貿易伙伴標簽要求的一致性，推動加拿大貿易全球化。

三、食品標簽的主要變化

此次修訂主要涉及食品標簽標示要求，包括日期和貯存說明、廠商信息、進口食品原產國要求、易讀性和位置、強調性配料、標準容器尺寸、類別名稱、測試食品和簡化特定商品的標簽要求。

1、日期和貯存說明：修訂要求食品標簽必須清晰地向消費者展示在一定條件下產品的保質期，任何食品必須標明最佳日期（best before date）或有效日期（expiration date），如有必要，需提供貯存說明。目前的《食品藥品條例》對日期的要求僅針對保質期90天以內的食品，修訂后將針對所有預包裝食品。獲得最佳日期豁免的食品清單將通過引入參考文件的形式，一般會與食品法典委員會的標準保持一致。

2、廠商信息：目前的標簽要求廠商需要公開公司實際地址，修訂后將要求企業在標簽上標明聯系方式（例如電話、郵件或網址），以便消費者能夠了解更多產品信息或方便投訴。

3、進口食品原產國要求：修訂后要求所有預包裝食品的“全進口食品”（指未在加拿大進行加工轉化的食品）必須標注原產國，原產國是指食品最后一次發生實質性變化，并改變性質的國家。

4、標簽的易讀性：目前標簽信息的易讀性因食品不同而存在差異，修訂后將為強制性的標簽信息設定最低高度，以提高標簽信息的易讀性，并要求信息用均勻的顏色，與背景色顯示充分的對比度。另外，某些食品標簽信息必須在標簽上共同展示，例如原產國與廠商信息分組出現，貯存說明必須位于包裝的正面或與配料表分組出現。

5、強調性配料：企業經常用圖片或文字強調某些配料的存在，但目前的標簽沒有規定強調性配料的含量要求，修訂后的法規要求產品標簽上必須聲明強調性配料的百分比。另外，若標簽上提到某配料，但該配料實質未加入，僅用于調味，則應說明該食品是“調味的”，例如，并非真正含有草莓的冰淇淋，只能稱為“草莓味冰淇淋”。

6、標準容器尺寸：目前，標準容器尺寸是針對蜂蜜、肉制品等食品而制定的，最初的目的是幫助消費者比較類似產品，并標準化制造工藝，但這種要求已經限制產品的創新。草案提議廢除《食品安全條例》中對標準容器尺寸的某些要求，另外一些要求將通過引入參考文件的方式納入標簽規定。

7、通過引入參考文件的方式納入食品類別名稱：在食品中添加某些配料時，在配料表中顯示的是該配料的類別名稱（例如植物油、調味料），消費者和業界表示某些類別名稱需要更新。修訂后將廢除《食品藥品條例》中對類別名稱規定的列表，并通過引入參考文件的方式將其合并。

8、對測試市場食品（test market food，TMA）進行定義：目前對TMA的定義和要求不明確導致有些企業通過申請TMA的授權而豁免法規對標準容器等要求，并且多年在市場銷售該類食品，違背了TMA的初衷。修訂后將明確定義TMA產品，并減少對TMA銷售的豁免。

9、簡化特定食品的標簽要求：《食品安全條例》整合了13部特定食品的法規，并對標簽要求進行整合，但此次整合并未對特定食品的標簽要求進行精簡。草案提議關于特定食品的標簽要求，僅保留與食品安全、消費者健康相關的規定，以保護消費者免受虛假和誤導信息。出于貿易考慮，將簡化其余要求。

草案意見征集將于9月初結束，修訂后的正式法規預計今年年底或明年初出臺。修訂法規頒布后，將根據修訂的內容分階段實施。對于不需要更改標簽的規定可能在頒布時立即生效，對于需要修改標簽或有重大變化的規定，約有2-6年的過渡期。在過渡期內，給企業充分的主動性：食品企業可以選擇執行現有規定，也可執行新規定。中國食品安全網將密切關注正式法規的發布并跟進具體變化。