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備注	http://www.fl.gov.cn/Cn/Common/news_view.asp?id=5704652&lmdm=028

　　根據重慶市質量技術監督局《關于進一步加強食品生產加工小作坊監督管理的指導意見》（渝質監發〔2011〕125號）的規定有關小作坊概念及小作坊主應當符合如下要求：

　　一、    小作坊概念

　　(一)小作坊是指依照相關法律、法規從事食品生產，有固定生產場所，生產加工規模小，采用傳統工藝，無預包裝或者簡易包裝的從事食品生產加工的單位或者個人。

　?。ǘ┢渌煞ㄒ幷{整的以下情形不列入小作坊的范圍：1、屬于《農產品質量安全法》調整范圍的初級農產品加工的；2、屬于《國民經濟行業分類》劃分的，在同一地點，后面生產加工，前面銷售的店鋪（如面包房）；3、屬于食品流通許可調整、食品流通環節中包含的加工制作行為和現做現賣行為的；4、屬于餐飲服務許可環節的餐館、食堂、小吃店、飲品店、餐飲服務企業、中央廚房等單位的食品加工制作行為；5、食品攤販；6、經工商注冊登記或預先名稱核準為企業的；7、生產的食品屬于市質監局發布公告禁止生產產品的；8、食品生產許可證、小作坊生產核準被吊銷尚未超過5年的。

　?。ㄈ┥鲜龀跫夀r產品及其加工，是指通過種植、養殖、采摘、捕撈等傳統農業活動和設施農業、生物工程等現代農業活動獲得的植物、動物和微生物，以及對植物、動物和微生物進行分揀、去皮、剝殼、粉碎、清洗、切割、冷凍、打蠟、分級、包裝等加工，但未改變其基本自然性狀和化學性質的產品。

　　二、小作坊應當履行的義務

　　（一）小作坊主體責任。小作坊應當按照法律、法規和食品安全標準從事生產加工活動，主要通過建立健全、嚴格執行安全管理制度落實主體責任，保證食品安全，對社會和公眾負責，接受社會監督，承擔包括行政法律責任、民事法律責任、刑事法律責任在內的法律責任和社會責任。

　　(二)依法使用生產核準證書。生產核準證書是小作坊獲得生產準入的證明，不是小作坊生產的食品質量優劣的憑證；小作坊業主應當妥善保管生產核準證書，并在顯著位置懸掛或擺放，并在所生產食品的最小包裝顯著位置加印（貼）生產核準編號和標志；生產核準證書遺失或者損毀的，應當及時在區（縣）級以上媒體聲明，并及時申請補證。

　　（三）依法使用生產核準標識。生產核準編號和標志均屬小作坊獲得生產核準的標識，式樣由市局統一規定；生產核準證書和編號不得出租、出借或者轉讓使用。禁止偽造、變造小作坊生產核準證書、編號和標志。

　?。ㄋ模﹪栏褡袷匦l生要求。在滿足以下要求的同時，其他法律、法規有規定的，還應符合其要求：

　　1.生產場所。滿足生產食品品種和數量的要求, 采光、通風條件較好，具有食品原料處理、食品加工、包裝、貯存等場所，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持安全距離，保證不受到污染源污染；

　　2.生產設備。生產工序布局合理，各工序之間應避免交叉污染。具有相應的盥洗、更衣、消毒、通風、照明、防腐、洗滌、冷藏、防塵、防蟲、防嚙齒類動物以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施；

　　3.設備、器具。直接接觸食品的使用前應當清洗、消毒，使用后應當洗凈，保持清潔，禁止使用非食品級材料生產的加工器具；

　　4.包裝、工具。應當安全、無害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同運輸；

　　5.從業人員。應當身體健康，無傳染病，持有有效健康證明，并保持個人衛生，在食品加工時應當將手洗凈，穿戴清潔的工作裝；

　　6.生產用水。應當符合國家規定的生活飲用水衛生標準。

　?。ㄎ澹﹪栏窨刂圃o材料。在滿足以下要求的同時，其他法律、法規有規定的，還應符合其要求：

　　1.限制使用。生產食品使用的原輔材料應當符合有關食品安全標準要求；使用的洗滌劑、消毒劑應當對人體安全、無害；依法屬于生產許可管理的，應當使用獲得生產許可證的產品；食品的包裝應符合食品安全標準；

　　2.禁止使用。不得使用過期的、失效的、變質的、污穢不潔的、回收的原材料，不得使用非食用物質或受到污染的原輔材料生產加工食品；

　?。﹪栏裆a管理要求。在滿足以下要求的同時，其他法律、法規有規定的，還應符合其要求：

　　1.人員配備。小作坊負責人應當具有相應的食品質量安全知識，了解與食品質量安全相關的法律法規知識。并具有與食品生產加工相適應的食品安全管理人員和熟練技術工人；

　　2.進貨查驗。采購列入生產許可范圍的食品原料、食品添加劑、食品相關產品，應當查驗供貨者的營業執照、許可證和產品合格證明文件，對無法提供合格證明材料的，應采取有效措施，保證安全；

　　3.進貨記錄。應當建立食品原料、食品添加劑、食品相關產品進貨查驗記錄制度，如實記錄食品原料、食品添加劑、食品相關產品的名稱、規格、數量、供貨者名稱及聯系方式、進貨日期等內容，相關記錄保存期限不得少于兩年；

　　4.使用臺賬。應當建立食品添加劑使用記錄臺賬制度，使用的食品添加劑必須符合國家食品添加劑使用規定，嚴禁在食品中超量或超范圍使用食品添加劑。食品添加劑應做到專柜存放、專簿登記、專人按規定準確計量添加；

　　5.檢查、清理。應當按照保證食品安全的要求貯存食品及其原輔材料，定期檢查庫存，及時清理變質或者超過保質期的食品及其原輔材料；

　　6.食品標簽。銷售的食品應當有標簽標識，并符合《重慶市食品安全管理辦法》第三十八條的有關規定；

　　7.銷售記錄。應當建立出坊食品銷售記錄制度，如實記錄產品名稱、規格、數量、生產日期、生產批號、保質期限、銷售對象、銷售日期等內容，相關記錄保存期限不得少于2年；

　　8.人員培訓。小作坊從業人員應具備基本的食品質量安全和法律法規知識，定期參加有關食品安全法律法規、食品安全知識培訓，并在取得健康證明后方可參加食品生產經營工作，每年至少進行一次健康檢查。

　　（七）嚴格出坊食品檢驗。小作坊生產的食品應當至少每半年檢驗1次；首次出坊銷售的食品，應當進行檢驗。未經檢驗或者檢驗不合格的食品不得出坊銷售。

　　食品出坊檢驗可以自行進行，也可以委托法定檢驗機構進行。委托法定檢驗機構進行的出坊檢驗，檢驗機構按現行有效的食品安全標準抽樣檢驗，對所檢批次負責。

　　小作坊未獲得生產核準之前，可根據申請生產核準的需要組織試產食品，但禁止出坊銷售；獲得生產核準之后，小作坊生產加工的食品也不得進入食堂及聯鎖性的超市、商場等食品集中交易市場銷售。

　?。ò耍┖藴蕳l件保持。小作坊應當持續具備保證食品安全的必備條件，保證持續穩定生產合格的食品。不超范圍、超量使用食品添加劑，不使用非食品原料生產加工食品，不使用有毒有害物質加工食品，不生產假冒偽劣食品。

　?。ň牛┤毕?strong class="keylink">食品召回。小作坊發現其加工的食品不符合食品安全標準，應當立即停止生產，通知相關生產經營者和消費者，召回已經上市銷售的食品，并應建立不合格食品召回銷毀記錄臺賬制度，記錄召回和通知情況。

　　小作坊應當對召回的食品采取補救、無害化處理、銷毀等措施，并將食品召回和處理情況報告所在地質量技術監督部門。

　　小作坊未依照本條規定召回或者停止生產、銷售不符合食品安全標準的食品的，區縣（自治縣）質監局可以責令相關生產者召回或者停止生產、銷售。

　　食品生產加工小作坊生產核準程序

　　一、生產核準的不同情形

　?。ㄒ唬┮婪ㄐ枰A先核準名稱的小作坊，應當向工商行政管理部門申請預先核準名稱后，向所在區縣（自治縣）質監局提出生產核準申請，依法取得生產核準，辦理個體工商戶營業執照后，方可從事生產加工活動；

　?。ǘ┮婪ú恍枰A先核準名稱的小作坊，向所在區縣（自治縣）質監局提出生產核準申請，依法取得生產核準，辦理個體工商戶營業執照后，方可從事生產加工活動；

　?。ㄈ┮讶〉脗€體工商戶營業執照（執照核發的生產范圍必須包括食品生產加工）并在有效期內的小作坊，直接向所在區縣（自治縣）質監局提出生產核準申請，依法取得生產核準，方可從事生產加工活動。

　　二、生產核準的材料提供

　　申請生產核準的小作坊，應當按照規定填寫《食品生產加工小作坊生產核準申請書》（以下簡稱《申請書》），向所在區縣（自治縣）質監局提出申請，并提供下列材料：

　?。ㄒ唬妒称飞a加工小作坊生產核準申請書》；

　?。ǘ┥暾埲松矸葑C明；

　?。ㄈ┥a加工固定場所所有權或者使用權證明材料；

　?。ㄋ模┡c生產加工的食品品種、數量相適應的生產加工設備、設施清單；

　?。ㄎ澹┰O備布局平面圖和工藝流程圖；

　　（六）執行的食品安全標準；

　　（七）食品安全管理人員名單和食品安全管理規章制度文本；

　?。ò耍┮艳k理的營業執照或預先核準名稱通知書；

　?。ň牛┙冢?個月以內）法定檢驗機構出具的食品全項目檢驗報告；

　?。ㄊ┡c法定檢驗機構簽訂的委托檢驗協議書（復印件）或自有檢驗設備、設施清單。

　?。ㄊ唬┫嚓P法律法規規定應當提交的其他證明材料。

　　申請人應當對所提交材料的真實性、合法性、有效性負責，并在生產核準申請書等材料上簽字確認。

　　三、生產核準的材料審查

　?。ㄒ唬﹨^縣（自治縣）質監局收到小作坊的生產核準申請后，應對申請材料進行審核，申請材料符合相關要求的，準予受理，并自收到申請之日起5個工作日內向申請人發出《食品生產加工小作坊生產核準申請受理決定書》。

　　（二）申請材料不符合要求且可以通過補正達到要求的，應當場或者在5個工作日內向申請人發出《食品生產加工小作坊生產核準申請材料補正告知書》一次性告知需要補正的材料及補正日期。申請人逾期未補正的，視為撤回申請。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

　?。ㄈ┥暾埐牧喜环弦笄译y以通過補正達到要求或不屬于小作坊生產核準范圍的，作出不予受理的決定，發出《食品生產加工小作坊生產核準申請不予受理決定書》并說明不予受理的理由。

　　四、生產核準的現場審查

　?。ㄒ唬﹨^縣（自治縣）質監局受理小作坊生產核準申請后，應當及時組織對申請者的生產場所進行核查（以下簡稱現場核查）。

　　（二）區縣（自治縣）質監局應當指派二至三名核查人員組成現場核查組，實行組長負責制。承擔小作坊現場核查任務的核查人員由區縣（自治縣）質監局自行確定，原則上為食品安全監管人員，必要時可邀請技術人員參加。

　　（三）小作坊現場核查工作應于受理申請之日起10個工作日內完成。

　?。ㄋ模﹨^縣（自治縣）質監局組織的小作坊現場核查，小作坊應當配合。除不可抗力外，由于申請人的原因導致現場核查無法在規定期限內實施的，視為現場核查不合格。

　　五、生產核準的許可決定

　　區縣（自治縣）質監局應當自決定受理之日起20個工作日內（因企業自身原因影響現場核查的時間除外）作出如下處理：

　?。ㄒ唬┵Y料審查和現場核查均合格的，依法作出生產核準決定，向申請人發出《食品生產加工小作坊生產核準決定書》，并于作出決定之日起10日內頒發小作坊生產核準證書；

　?。ǘ┵Y料審查和現場核查不合格的，在5個工作日內經補正、整改仍不合格的，依法作出不予生產核準的決定，向申請人發出《食品生產加工小作坊不予生產核準決定書》，并說明不予核準的理由。

　　六、生產核準的證書管理

　?。ㄒ唬┬∽鞣簧a核準證書的有效期為3年。

　　（二）有效期滿3個月前，需繼續從業的，應當向其所在區縣（自治縣）質監局提出換證申請；準予換證的，生產核準編號不變。

　?。ㄈ┯行跐M未完成換證的，其生產加工行為視為無證生產行為；有效期滿未提出延續換證申請并逾期30日的，視為不再從事食品生產加工活動，其所在區縣（自治縣）質監局應注銷其生產核準證書。

　　七、生產核準的變更程序

　?。ㄒ唬┬∽鞣簧a核準證書在有效期內，有以下情形之一的，應當向區縣（自治縣）質監局提出變更申請：

　　1.小作坊名稱發生變化的；

　　2.生產地址名稱發生變化的；

　　3.生產場所遷址的；

　　4.設備布局和工藝流程發生變化的；

　　5.主要生產設備、設施發生變化的；

　　6.法律法規規定的應當申請變更的其他情形。

　　屬于前款第1、2項情形的，區縣（自治縣）質監局應當直接辦理變更手續；屬于第3項至第5項情形之一的，區縣（自治縣）質監局應當依照小作坊生產核準的程序規定，對變更事項組織現場核查。符合條件的，辦理變更手續。

　?。ǘ┥暾堊兏∽鞣簧a核準，應當提交下列材料：

　　1.變更前的營業執照和工商部門出具的變更證明材料；

　　2.變更小作坊生產核準申請書；

　　3.原取得的小作坊生產核準證書；

　　4.與變更小作坊生產核準事項有關的其它證明材料。

　　申請變更小作坊生產核準所提交的材料應當真實、合法、有效。申請人應當在材料上簽字確認。

　　八、生產核準的注銷程序

　　（一）有下列情形之一的，區縣（自治縣）質監局應當依法辦理食品生產核準證書注銷手續：

　　1.生產核準被依法撤回、撤銷，或者生產核準證書被依法吊銷的；

　　2.小作坊申請注銷的或者生產核準證有效期滿未提出延續換證申請并逾期30日的；

　　3.小作坊依法終止的；

　　4.因不可抗力導致生產核準事項無法實施的；

　　5.法律法規規定的應當注銷生產核準證書的其他情形。

　?。ǘ┬∽鞣簧暾堊N食品生產核準證書的，應當向所在地區縣（自治縣）質監局提交下列申請材料：

　　1.注銷食品生產核準申請書；

　　2.食品生產核準證書；

　　3.與注銷食品生產核準事項相關的證明材料。

　　九、生產核準的證書管理

　?。ㄒ唬┬∽鞣簧a核準證書樣式由市質監局統一確定、統一印制，各區縣（自治縣）質監局自行填寫、制作。

　　（二）小作坊業主應當妥善保管生產核準證書，并在顯著位置懸掛或擺放。

　?。ㄈ┬∽鞣簧a核準證書遺失或者損毀的，應當及時在區（縣）級以上媒體聲明，并及時申請補證。

　　相關法律法規

　　中華人民共和國食品安全法

　?。?009年2月28日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議通過）

　　第一章 總 則

　　第一條 為保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，制定本法。

　　第二條 在中華人民共和國境內從事下列活動，應當遵守本法：

　?。ㄒ唬┦称飞a和加工（以下稱食品生產），食品流通和餐飲服務（以下稱食品經營）；

　?。ǘ┦称诽砑觿┑纳a經營；

　?。ㄈ┯糜谑称返陌b材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產經營的工具、設備（以下稱食品相關產品）的生產經營；

　　（四）食品生產經營者使用食品添加劑、食品相關產品；

　?。ㄎ澹κ称贰⑹称诽砑觿┖褪称废嚓P產品的安全管理。

　　供食用的源于農業的初級產品（以下稱食用農產品）的質量安全管理，遵守《中華人民共和國農產品質量安全法》的規定。但是，制定有關食用農產品的質量安全標準、公布食用農產品安全有關信息，應當遵守本法的有關規定。

　　第三條 食品生產經營者應當依照法律、法規和食品安全標準從事生產經營活動，對社會和公眾負責，保證食品安全，接受社會監督，承擔社會責任。

　　第四條 國務院設立食品安全委員會，其工作職責由國務院規定。

　　國務院衛生行政部門承擔食品安全綜合協調職責，負責食品安全風險評估、食品安全標準制定、食品安全信息公布、食品檢驗機構的資質認定條件和檢驗規范的制定，組織查處食品安全重大事故。

　　國務院質量監督、工商行政管理和國家食品藥品監督管理部門依照本法和國務院規定的職責，分別對食品生產、食品流通、餐飲服務活動實施監督管理。

　　第五條 縣級以上地方人民政府統一負責、領導、組織、協調本行政區域的食品安全監督管理工作，建立健全食品安全全程監督管理的工作機制；統一領導、指揮食品安全突發事件應對工作；完善、落實食品安全監督管理責任制，對食品安全監督管理部門進行評議、考核。

　　縣級以上地方人民政府依照本法和國務院的規定確定本級衛生行政、農業行政、質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門的食品安全監督管理職責。有關部門在各自職責范圍內負責本行政區域的食品安全監督管理工作。

　　上級人民政府所屬部門在下級行政區域設置的機構應當在所在地人民政府的統一組織、協調下，依法做好食品安全監督管理工作。

　　第六條 縣級以上衛生行政、農業行政、質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門應當加強溝通、密切配合，按照各自職責分工，依法行使職權，承擔責任。

　　第七條 食品行業協會應當加強行業自律，引導食品生產經營者依法生產經營，推動行業誠信建設，宣傳、普及食品安全知識。

　　第八條 國家鼓勵社會團體、基層群眾性自治組織開展食品安全法律、法規以及食品安全標準和知識的普及工作，倡導健康的飲食方式，增強消費者食品安全意識和自我保護能力。

　　新聞媒體應當開展食品安全法律、法規以及食品安全標準和知識的公益宣傳，并對違反本法的行為進行輿論監督。

　　第九條 國家鼓勵和支持開展與食品安全有關的基礎研究和應用研究，鼓勵和支持食品生產經營者為提高食品安全水平采用先進技術和先進管理規范。

　　第十條 任何組織或者個人有權舉報食品生產經營中違反本法的行為，有權向有關部門了解食品安全信息，對食品安全監督管理工作提出意見和建議。

　　第二章 食品安全風險監測和評估

　　第十一條 國家建立食品安全風險監測制度，對食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進行監測。

　　國務院衛生行政部門會同國務院有關部門制定、實施國家食品安全風險監測計劃。省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門根據國家食品安全風險監測計劃，結合本行政區域的具體情況，組織制定、實施本行政區域的食品安全風險監測方案。

　　第十二條 國務院農業行政、質量監督、工商行政管理和國家食品藥品監督管理等有關部門獲知有關食品安全風險信息后，應當立即向國務院衛生行政部門通報。國務院衛生行政部門會同有關部門對信息核實后，應當及時調整食品安全風險監測計劃。

　　第十三條 國家建立食品安全風險評估制度，對食品、食品添加劑中生物性、化學性和物理性危害進行風險評估。

　　國務院衛生行政部門負責組織食品安全風險評估工作，成立由醫學、農業、食品、營養等方面的專家組成的食品安全風險評估專家委員會進行食品安全風險評估。

　　對農藥、肥料、生長調節劑、獸藥、飼料和飼料添加劑等的安全性評估，應當有食品安全風險評估專家委員會的專家參加。

　　食品安全風險評估應當運用科學方法，根據食品安全風險監測信息、科學數據以及其他有關信息進行。

　　第十四條 國務院衛生行政部門通過食品安全風險監測或者接到舉報發現食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估。

　　第十五條 國務院農業行政、質量監督、工商行政管理和國家食品藥品監督管理等有關部門應當向國務院衛生行政部門提出食品安全風險評估的建議，并提供有關信息和資料。

　　國務院衛生行政部門應當及時向國務院有關部門通報食品安全風險評估的結果。

　　第十六條 食品安全風險評估結果是制定、修訂食品安全標準和對食品安全實施監督管理的科學依據。

　　食品安全風險評估結果得出食品不安全結論的，國務院質量監督、工商行政管理和國家食品藥品監督管理部門應當依據各自職責立即采取相應措施，確保該食品停止生產經營，并告知消費者停止食用；需要制定、修訂相關食品安全國家標準的，國務院衛生行政部門應當立即制定、修訂。

　　第十七條 國務院衛生行政部門應當會同國務院有關部門，根據食品安全風險評估結果、食品安全監督管理信息，對食品安全狀況進行綜合分析。對經綜合分析表明可能具有較高程度安全風險的食品，國務院衛生行政部門應當及時提出食品安全風險警示，并予以公布。

　　第三章 食品安全標準

　　第十八條 制定食品安全標準，應當以保障公眾身體健康為宗旨，做到科學合理、安全可靠。

　　第十九條 食品安全標準是強制執行的標準。除食品安全標準外，不得制定其他的食品強制性標準。

　　第二十條 食品安全標準應當包括下列內容：

　?。ㄒ唬┦称贰⑹称废嚓P產品中的致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質以及其他危害人體健康物質的限量規定；

　?。ǘ┦称诽砑觿┑钠贩N、使用范圍、用量；

　?。ㄈ９胗變汉推渌囟ㄈ巳旱闹鬏o食品的營養成分要求；

　?。ㄋ模εc食品安全、營養有關的標簽、標識、說明書的要求；

　?。ㄎ澹┦称飞a經營過程的衛生要求；

　?。┡c食品安全有關的質量要求；

　?。ㄆ撸┦称窓z驗方法與規程；

　?。ò耍┢渌枰贫槭称钒踩珮藴实膬热?。

　　第二十一條 食品安全國家標準由國務院衛生行政部門負責制定、公布，國務院標準化行政部門提供國家標準編號。

　　食品中農藥殘留、獸藥殘留的限量規定及其檢驗方法與規程由國務院衛生行政部門、國務院農業行政部門制定。

　　屠宰畜、禽的檢驗規程由國務院有關主管部門會同國務院衛生行政部門制定。

　　有關產品國家標準涉及食品安全國家標準規定內容的，應當與食品安全國家標準相一致。

　　第二十二條 國務院衛生行政部門應當對現行的食用農產品質量安全標準、食品衛生標準、食品質量標準和有關食品的行業標準中強制執行的標準予以整合，統一公布為食品安全國家標準。

　　本法規定的食品安全國家標準公布前，食品生產經營者應當按照現行食用農產品質量安全標準、食品衛生標準、食品質量標準和有關食品的行業標準生產經營食品。

　　第二十三條 食品安全國家標準應當經食品安全國家標準審評委員會審查通過。食品安全國家標準審評委員會由醫學、農業、食品、營養等方面的專家以及國務院有關部門的代表組成。

　　制定食品安全國家標準，應當依據食品安全風險評估結果并充分考慮食用農產品質量安全風險評估結果，參照相關的國際標準和國際食品安全風險評估結果，并廣泛聽取食品生產經營者和消費者的意見。

　　第二十四條 沒有食品安全國家標準的，可以制定食品安全地方標準。

　　省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門組織制定食品安全地方標準，應當參照執行本法有關食品安全國家標準制定的規定，并報國務院衛生行政部門備案。

　　第二十五條 企業生產的食品沒有食品安全國家標準或者地方標準的，應當制定企業標準，作為組織生產的依據。國家鼓勵食品生產企業制定嚴于食品安全國家標準或者地方標準的企業標準。企業標準應當報省級衛生行政部門備案，在本企業內部適用。

　　第二十六條 食品安全標準應當供公眾免費查閱。

　　第四章 食品生產經營

　　第二十七條 食品生產經營應當符合食品安全標準，并符合下列要求：

　?。ㄒ唬┚哂信c生產經營的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所，保持該場所環境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離；

　　（二）具有與生產經營的食品品種、數量相適應的生產經營設備或者設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施；

　?。ㄈ┯惺称钒踩珜I技術人員、管理人員和保證食品安全的規章制度；

　?。ㄋ模┚哂泻侠淼脑O備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；

　　（五）餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器，使用前應當洗凈、消毒，炊具、用具用后應當洗凈，保持清潔；

　?。┵A存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設備應當安全、無害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同運輸；

　?。ㄆ撸┲苯尤肟诘氖称窇斢行“b或者使用無毒、清潔的包裝材料、餐具；

　?。ò耍┦称飞a經營人員應當保持個人衛生，生產經營食品時，應當將手洗凈，穿戴清潔的工作衣、帽；銷售無包裝的直接入口食品時，應當使用無毒、清潔的售貨工具；

　?。ň牛┯盟畱敺蠂乙幎ǖ纳铒嬘盟l生標準；

　?。ㄊ┦褂玫南礈靹?、消毒劑應當對人體安全、無害；

　?。ㄊ唬┓伞⒎ㄒ幰幎ǖ钠渌?。

　　第二十八條 禁止生產經營下列食品：

　?。ㄒ唬┯梅鞘称吩仙a的食品或者添加食品添加劑以外的化學物質和其他可能危害人體健康物質的食品，或者用回收食品作為原料生產的食品；

　?。ǘ┲虏⌒晕⑸?、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質以及其他危害人體健康的物質含量超過食品安全標準限量的食品；

　?。ㄈI養成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；

　?。ㄋ模└瘮∽冑|、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；

　?。ㄎ澹┎∷?、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物肉類及其制品；

　?。┪唇泟游镄l生監督機構檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經檢驗或者檢驗不合格的肉類制品；

　?。ㄆ撸┍话b材料、容器、運輸工具等污染的食品；

　?。ò耍┏^保質期的食品；

　?。ň牛o標簽的預包裝食品；

　?。ㄊ﹪覟榉啦〉忍厥庑枰髁罱股a經營的食品；

　?。ㄊ唬┢渌环鲜称钒踩珮藴驶蛘咭蟮氖称?。

　　第二十九條 國家對食品生產經營實行許可制度。從事食品生產、食品流通、餐飲服務，應當依法取得食品生產許可、食品流通許可、餐飲服務許可。

　　取得食品生產許可的食品生產者在其生產場所銷售其生產的食品，不需要取得食品流通的許可；取得餐飲服務許可的餐飲服務提供者在其餐飲服務場所出售其制作加工的食品，不需要取得食品生產和流通的許可；農民個人銷售其自產的食用農產品，不需要取得食品流通的許可。

　　食品生產加工小作坊和食品攤販從事食品生產經營活動，應當符合本法規定的與其生產經營規模、條件相適應的食品安全要求，保證所生產經營的食品衛生、無毒、無害，有關部門應當對其加強監督管理，具體管理辦法由省、自治區、直轄市人民代表大會常務委員會依照本法制定。

　　第三十條 縣級以上地方人民政府鼓勵食品生產加工小作坊改進生產條件；鼓勵食品攤販進入集中交易市場、店鋪等固定場所經營。

　　第三十一條 縣級以上質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門應當依照《中華人民共和國行政許可法》的規定，審核申請人提交的本法第二十七條第一項至第四項規定要求的相關資料，必要時對申請人的生產經營場所進行現場核查；對符合規定條件的，決定準予許可；對不符合規定條件的，決定不予許可并書面說明理由。

　　第三十二條 食品生產經營企業應當建立健全本單位的食品安全管理制度，加強對職工食品安全知識的培訓，配備專職或者兼職食品安全管理人員，做好對所生產經營食品的檢驗工作，依法從事食品生產經營活動。

　　第三十三條 國家鼓勵食品生產經營企業符合良好生產規范要求，實施危害分析與關鍵控制點體系，提高食品安全管理水平。

　　對通過良好生產規范、危害分析與關鍵控制點體系認證的食品生產經營企業，認證機構應當依法實施跟蹤調查；對不再符合認證要求的企業，應當依法撤銷認證，及時向有關質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門通報，并向社會公布。認證機構實施跟蹤調查不收取任何費用。

　　第三十四條 食品生產經營者應當建立并執行從業人員健康管理制度?；加辛〖?、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。

　　食品生產經營人員每年應當進行健康檢查，取得健康證明后方可參加工作。

　　第三十五條 食用農產品生產者應當依照食品安全標準和國家有關規定使用農藥、肥料、生長調節劑、獸藥、飼料和飼料添加劑等農業投入品。食用農產品的生產企業和農民專業合作經濟組織應當建立食用農產品生產記錄制度。

　　縣級以上農業行政部門應當加強對農業投入品使用的管理和指導，建立健全農業投入品的安全使用制度。

　　第三十六條 食品生產者采購食品原料、食品添加劑、食品相關產品，應當查驗供貨者的許可證和產品合格證明文件；對無法提供合格證明文件的食品原料，應當依照食品安全標準進行檢驗；不得采購或者使用不符合食品安全標準的食品原料、食品添加劑、食品相關產品。

　　食品生產企業應當建立食品原料、食品添加劑、食品相關產品進貨查驗記錄制度，如實記錄食品原料、食品添加劑、食品相關產品的名稱、規格、數量、供貨者名稱及聯系方式、進貨日期等內容。

　　食品原料、食品添加劑、食品相關產品進貨查驗記錄應當真實，保存期限不得少于二年。

　　第三十七條 食品生產企業應當建立食品出廠檢驗記錄制度，查驗出廠食品的檢驗合格證和安全狀況，并如實記錄食品的名稱、規格、數量、生產日期、生產批號、檢驗合格證號、購貨者名稱及聯系方式、銷售日期等內容。

　　食品出廠檢驗記錄應當真實，保存期限不得少于二年。

　　第三十八條 食品、食品添加劑和食品相關產品的生產者，應當依照食品安全標準對所生產的食品、食品添加劑和食品相關產品進行檢驗，檢驗合格后方可出廠或者銷售。

　　第三十九條 食品經營者采購食品，應當查驗供貨者的許可證和食品合格的證明文件。

　　食品經營企業應當建立食品進貨查驗記錄制度，如實記錄食品的名稱、規格、數量、生產批號、保質期、供貨者名稱及聯系方式、進貨日期等內容。

　　食品進貨查驗記錄應當真實，保存期限不得少于二年。

　　實行統一配送經營方式的食品經營企業，可以由企業總部統一查驗供貨者的許可證和食品合格的證明文件，進行食品進貨查驗記錄。

　　第四十條 食品經營者應當按照保證食品安全的要求貯存食品，定期檢查庫存食品，及時清理變質或者超過保質期的食品。

　　第四十一條 食品經營者貯存散裝食品，應當在貯存位置標明食品的名稱、生產日期、保質期、生產者名稱及聯系方式等內容。

　　食品經營者銷售散裝食品，應當在散裝食品的容器、外包裝上標明食品的名稱、生產日期、保質期、生產經營者名稱及聯系方式等內容。

　　第四十二條 預包裝食品的包裝上應當有標簽。標簽應當標明下列事項：

　?。ㄒ唬┟Q、規格、凈含量、生產日期；

　?。ǘ┏煞只蛘吲淞媳恚?/p>

　?。ㄈ┥a者的名稱、地址、聯系方式；

　?。ㄋ模┍Ｙ|期；

　　（五）產品標準代號；

　?。┵A存條件；

　?。ㄆ撸┧褂玫氖称诽砑觿┰趪覙藴手械耐ㄓ妹Q；

　?。ò耍┥a許可證編號；

　?。ň牛┓?、法規或者食品安全標準規定必須標明的其他事項。

　　專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品，其標簽還應當標明主要營養成分及其含量。

　　第四十三條 國家對食品添加劑的生產實行許可制度。申請食品添加劑生產許可的條件、程序，按照國家有關工業產品生產許可證管理的規定執行。

　　第四十四條 申請利用新的食品原料從事食品生產或者從事食品添加劑新品種、食品相關產品新品種生產活動的單位或者個人，應當向國務院衛生行政部門提交相關產品的安全性評估材料。國務院衛生行政部門應當自收到申請之日起六十日內組織對相關產品的安全性評估材料進行審查；對符合食品安全要求的，依法決定準予許可并予以公布；對不符合食品安全要求的，決定不予許可并書面說明理由。

　　第四十五條 食品添加劑應當在技術上確有必要且經過風險評估證明安全可靠，方可列入允許使用的范圍。國務院衛生行政部門應當根據技術必要性和食品安全風險評估結果，及時對食品添加劑的品種、使用范圍、用量的標準進行修訂。

　　第四十六條 食品生產者應當依照食品安全標準關于食品添加劑的品種、使用范圍、用量的規定使用食品添加劑；不得在食品生產中使用食品添加劑以外的化學物質和其他可能危害人體健康的物質。

　　第四十七條 食品添加劑應當有標簽、說明書和包裝。標簽、說明書應當載明本法第四十二條第一款第一項至第六項、第八項、第九項規定的事項，以及食品添加劑的使用范圍、用量、使用方法，并在標簽上載明“食品添加劑”字樣。

　　第四十八條 食品和食品添加劑的標簽、說明書，不得含有虛假、夸大的內容，不得涉及疾病預防、治療功能。生產者對標簽、說明書上所載明的內容負責。

　　食品和食品添加劑的標簽、說明書應當清楚、明顯，容易辨識。

　　食品和食品添加劑與其標簽、說明書所載明的內容不符的，不得上市銷售。

　　第四十九條 食品經營者應當按照食品標簽標示的警示標志、警示說明或者注意事項的要求，銷售預包裝食品。

　　第五十條 生產經營的食品中不得添加藥品，但是可以添加按照傳統既是食品又是中藥材的物質。按照傳統既是食品又是中藥材的物質的目錄由國務院衛生行政部門制定、公布。

　　第五十一條 國家對聲稱具有特定保健功能的食品實行嚴格監管。有關監督管理部門應當依法履職，承擔責任。具體管理辦法由國務院規定。

　　聲稱具有特定保健功能的食品不得對人體產生急性、亞急性或者慢性危害，其標簽、說明書不得涉及疾病預防、治療功能，內容必須真實，應當載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標志性成分及其含量等；產品的功能和成分必須與標簽、說明書相一致。

　　第五十二條 集中交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者，應當審查入場食品經營者的許可證，明確入場食品經營者的食品安全管理責任，定期對入場食品經營者的經營環境和條件進行檢查，發現食品經營者有違反本法規定的行為的，應當及時制止并立即報告所在地縣級工商行政管理部門或者食品藥品監督管理部門。

　　集中交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者未履行前款規定義務，本市場發生食品安全事故的，應當承擔連帶責任。

　　第五十三條 國家建立食品召回制度。食品生產者發現其生產的食品不符合食品安全標準，應當立即停止生產，召回已經上市銷售的食品，通知相關生產經營者和消費者，并記錄召回和通知情況。

　　食品經營者發現其經營的食品不符合食品安全標準，應當立即停止經營，通知相關生產經營者和消費者，并記錄停止經營和通知情況。食品生產者認為應當召回的，應當立即召回。

　　食品生產者應當對召回的食品采取補救、無害化處理、銷毀等措施，并將食品召回和處理情況向縣級以上質量監督部門報告。

　　食品生產經營者未依照本條規定召回或者停止經營不符合食品安全標準的食品的，縣級以上質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門可以責令其召回或者停止經營。

　　第五十四條 食品廣告的內容應當真實合法，不得含有虛假、夸大的內容，不得涉及疾病預防、治療功能。

　　食品安全監督管理部門或者承擔食品檢驗職責的機構、食品行業協會、消費者協會不得以廣告或者其他形式向消費者推薦食品。

　　第五十五條 社會團體或者其他組織、個人在虛假廣告中向消費者推薦食品，使消費者的合法權益受到損害的，與食品生產經營者承擔連帶責任。

　　第五十六條 地方各級人民政府鼓勵食品規?；a和連鎖經營、配送。

　　第五章 食品檢驗

　　第五十七條 食品檢驗機構按照國家有關認證認可的規定取得資質認定后，方可從事食品檢驗活動。但是，法律另有規定的除外。

　　食品檢驗機構的資質認定條件和檢驗規范，由國務院衛生行政部門規定。

　　本法施行前經國務院有關主管部門批準設立或者經依法認定的食品檢驗機構，可以依照本法繼續從事食品檢驗活動。

　　第五十八條 食品檢驗由食品檢驗機構指定的檢驗人獨立進行。

　　檢驗人應當依照有關法律、法規的規定，并依照食品安全標準和檢驗規范對食品進行檢驗，尊重科學，恪守職業道德，保證出具的檢驗數據和結論客觀、公正，不得出具虛假的檢驗報告。

　　第五十九條 食品檢驗實行食品檢驗機構與檢驗人負責制。食品檢驗報告應當加蓋食品檢驗機構公章，并有檢驗人的簽名或者蓋章。食品檢驗機構和檢驗人對出具的食品檢驗報告負責。

　　第六十條 食品安全監督管理部門對食品不得實施免檢。

　　縣級以上質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門應當對食品進行定期或者不定期的抽樣檢驗。進行抽樣檢驗，應當購買抽取的樣品，不收取檢驗費和其他任何費用。

　　縣級以上質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門在執法工作中需要對食品進行檢驗的，應當委托符合本法規定的食品檢驗機構進行，并支付相關費用。對檢驗結論有異議的，可以依法進行復檢。

　　第六十一條 食品生產經營企業可以自行對所生產的食品進行檢驗，也可以委托符合本法規定的食品檢驗機構進行檢驗。

　　食品行業協會等組織、消費者需要委托食品檢驗機構對食品進行檢驗的，應當委托符合本法規定的食品檢驗機構進行。

　　第六章 食品進出口

　　第六十二條 進口的食品、食品添加劑以及食品相關產品應當符合我國食品安全國家標準。

　　進口的食品應當經出入境檢驗檢疫機構檢驗合格后，海關憑出入境檢驗檢疫機構簽發的通關證明放行。

　　第六十三條 進口尚無食品安全國家標準的食品，或者首次進口食品添加劑新品種、食品相關產品新品種，進口商應當向國務院衛生行政部門提出申請并提交相關的安全性評估材料。國務院衛生行政部門依照本法第四十四條的規定作出是否準予許可的決定，并及時制定相應的食品安全國家標準。

　　第六十四條 境外發生的食品安全事件可能對我國境內造成影響，或者在進口食品中發現嚴重食品安全問題的，國家出入境檢驗檢疫部門應當及時采取風險預警或者控制措施，并向國務院衛生行政、農業行政、工商行政管理和國家食品藥品監督管理部門通報。接到通報的部門應當及時采取相應措施。

　　第六十五條 向我國境內出口食品的出口商或者代理商應當向國家出入境檢驗檢疫部門備案。向我國境內出口食品的境外食品生產企業應當經國家出入境檢驗檢疫部門注冊。

　　國家出入境檢驗檢疫部門應當定期公布已經備案的出口商、代理商和已經注冊的境外食品生產企業名單。

　　第六十六條 進口的預包裝食品應當有中文標簽、中文說明書。標簽、說明書應當符合本法以及我國其他有關法律、行政法規的規定和食品安全國家標準的要求，載明食品的原產地以及境內代理商的名稱、地址、聯系方式。預包裝食品沒有中文標簽、中文說明書或者標簽、說明書不符合本條規定的，不得進口。

　　第六十七條 進口商應當建立食品進口和銷售記錄制度，如實記錄食品的名稱、規格、數量、生產日期、生產或者進口批號、保質期、出口商和購貨者名稱及聯系方式、交貨日期等內容。

　　食品進口和銷售記錄應當真實，保存期限不得少于二年。

　　第六十八條 出口的食品由出入境檢驗檢疫機構進行監督、抽檢，海關憑出入境檢驗檢疫機構簽發的通關證明放行。

　　出口食品生產企業和出口食品原料種植、養殖場應當向國家出入境檢驗檢疫部門備案。

　　第六十九條 國家出入境檢驗檢疫部門應當收集、匯總進出口食品安全信息，并及時通報相關部門、機構和企業。

　　國家出入境檢驗檢疫部門應當建立進出口食品的進口商、出口商和出口食品生產企業的信譽記錄，并予以公布。對有不良記錄的進口商、出口商和出口食品生產企業，應當加強對其進出口食品的檢驗檢疫。

　　第七章 食品安全事故處置

　　第七十條 國務院組織制定國家食品安全事故應急預案。

　　縣級以上地方人民政府應當根據有關法律、法規的規定和上級人民政府的食品安全事故應急預案以及本地區的實際情況，制定本行政區域的食品安全事故應急預案，并報上一級人民政府備案。

　　食品生產經營企業應當制定食品安全事故處置方案，定期檢查本企業各項食品安全防范措施的落實情況，及時消除食品安全事故隱患。

　　第七十一條 發生食品安全事故的單位應當立即予以處置，防止事故擴大。事故發生單位和接收病人進行治療的單位應當及時向事故發生地縣級衛生行政部門報告。

　　農業行政、質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門在日常監督管理中發現食品安全事故，或者接到有關食品安全事故的舉報，應當立即向衛生行政部門通報。

　　發生重大食品安全事故的，接到報告的縣級衛生行政部門應當按照規定向本級人民政府和上級人民政府衛生行政部門報告?？h級人民政府和上級人民政府衛生行政部門應當按照規定上報。

　　任何單位或者個人不得對食品安全事故隱瞞、謊報、緩報，不得毀滅有關證據。

　　第七十二條 縣級以上衛生行政部門接到食品安全事故的報告后，應當立即會同有關農業行政、質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門進行調查處理，并采取下列措施，防止或者減輕社會危害：

　?。ㄒ唬╅_展應急救援工作，對因食品安全事故導致人身傷害的人員，衛生行政部門應當立即組織救治；

　?。ǘ┓獯婵赡軐е率称钒踩鹿实氖称芳捌湓?，并立即進行檢驗；對確認屬于被污染的食品及其原料，責令食品生產經營者依照本法第五十三條的規定予以召回、停止經營并銷毀；

　　（三）封存被污染的食品用工具及用具，并責令進行清洗消毒；

　?。ㄋ模┳龊眯畔l布工作，依法對食品安全事故及其處理情況進行發布，并對可能產生的危害加以解釋、說明。

　　發生重大食品安全事故的，縣級以上人民政府應當立即成立食品安全事故處置指揮機構，啟動應急預案，依照前款規定進行處置。

　　第七十三條 發生重大食品安全事故，設區的市級以上人民政府衛生行政部門應當立即會同有關部門進行事故責任調查，督促有關部門履行職責，向本級人民政府提出事故責任調查處理報告。

　　重大食品安全事故涉及兩個以上省、自治區、直轄市的，由國務院衛生行政部門依照前款規定組織事故責任調查。

　　第七十四條 發生食品安全事故，縣級以上疾病預防控制機構應當協助衛生行政部門和有關部門對事故現場進行衛生處理，并對與食品安全事故有關的因素開展流行病學調查。

　　第七十五條 調查食品安全事故，除了查明事故單位的責任，還應當查明負有監督管理和認證職責的監督管理部門、認證機構的工作人員失職、瀆職情況。

　　第八章 監督管理

　　第七十六條 縣級以上地方人民政府組織本級衛生行政、農業行政、質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門制定本行政區域的食品安全年度監督管理計劃，并按照年度計劃組織開展工作。

　　第七十七條 縣級以上質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門履行各自食品安全監督管理職責，有權采取下列措施：

　　（一）進入生產經營場所實施現場檢查；

　?。ǘιa經營的食品進行抽樣檢驗；

　?。ㄈ┎殚?、復制有關合同、票據、賬簿以及其他有關資料；

　　（四）查封、扣押有證據證明不符合食品安全標準的食品，違法使用的食品原料、食品添加劑、食品相關產品，以及用于違法生產經營或者被污染的工具、設備；

　?。ㄎ澹┎榉膺`法從事食品生產經營活動的場所。

　　縣級以上農業行政部門應當依照《中華人民共和國農產品質量安全法》規定的職責，對食用農產品進行監督管理。

　　第七十八條 縣級以上質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門對食品生產經營者進行監督檢查，應當記錄監督檢查的情況和處理結果。監督檢查記錄經監督檢查人員和食品生產經營者簽字后歸檔。

　　第七十九條 縣級以上質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門應當建立食品生產經營者食品安全信用檔案，記錄許可頒發、日常監督檢查結果、違法行為查處等情況；根據食品安全信用檔案的記錄，對有不良信用記錄的食品生產經營者增加監督檢查頻次。

　　第八十條 縣級以上衛生行政、質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門接到咨詢、投訴、舉報，對屬于本部門職責的，應當受理，并及時進行答復、核實、處理；對不屬于本部門職責的，應當書面通知并移交有權處理的部門處理。有權處理的部門應當及時處理，不得推諉；屬于食品安全事故的，依照本法第七章有關規定進行處置。

　　第八十一條 縣級以上衛生行政、質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門應當按照法定權限和程序履行食品安全監督管理職責；對生產經營者的同一違法行為，不得給予二次以上罰款的行政處罰；涉嫌犯罪的，應當依法向公安機關移送。

　　第八十二條 國家建立食品安全信息統一公布制度。下列信息由國務院衛生行政部門統一公布：

　?。ㄒ唬﹪沂称钒踩傮w情況；

　?。ǘ┦称钒踩L險評估信息和食品安全風險警示信息；

　　（三）重大食品安全事故及其處理信息；

　?。ㄋ模┢渌匾氖称钒踩畔⒑蛧鴦赵捍_定的需要統一公布的信息。

　　前款第二項、第三項規定的信息，其影響限于特定區域的，也可以由有關省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門公布?？h級以上農業行政、質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門依據各自職責公布食品安全日常監督管理信息。

　　食品安全監督管理部門公布信息，應當做到準確、及時、客觀。

　　第八十三條 縣級以上地方衛生行政、農業行政、質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門獲知本法第八十二條第一款規定的需要統一公布的信息，應當向上級主管部門報告，由上級主管部門立即報告國務院衛生行政部門；必要時，可以直接向國務院衛生行政部門報告。

　　縣級以上衛生行政、農業行政、質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門應當相互通報獲知的食品安全信息。

　　第九章 法律責任

　　第八十四條 違反本法規定，未經許可從事食品生產經營活動，或者未經許可生產食品添加劑的，由有關主管部門按照各自職責分工，沒收違法所得、違法生產經營的食品、食品添加劑和用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品；違法生產經營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。

　　第八十五條 違反本法規定，有下列情形之一的，由有關主管部門按照各自職責分工，沒收違法所得、違法生產經營的食品和用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品；違法生產經營的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節嚴重的，吊銷許可證：

　?。ㄒ唬┯梅鞘称吩仙a食品或者在食品中添加食品添加劑以外的化學物質和其他可能危害人體健康的物質，或者用回收食品作為原料生產食品；

　?。ǘ┥a經營致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質以及其他危害人體健康的物質含量超過食品安全標準限量的食品；

　　（三）生產經營營養成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；

　　（四）經營腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；

　?。ㄎ澹┙洜I病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物肉類，或者生產經營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物肉類的制品；

　?。┙洜I未經動物衛生監督機構檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者生產經營未經檢驗或者檢驗不合格的肉類制品；

　?。ㄆ撸┙洜I超過保質期的食品；

　?。ò耍┥a經營國家為防病等特殊需要明令禁止生產經營的食品；

　?。ň牛├眯碌氖称吩蠌氖率称飞a或者從事食品添加劑新品種、食品相關產品新品種生產，未經過安全性評估；

　?。ㄊ┦称飞a經營者在有關主管部門責令其召回或者停止經營不符合食品安全標準的食品后，仍拒不召回或者停止經營的。

　　第八十六條 違反本法規定，有下列情形之一的，由有關主管部門按照各自職責分工，沒收違法所得、違法生產經營的食品和用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品；違法生產經營的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額二倍以上五倍以下罰款；情節嚴重的，責令停產停業，直至吊銷許可證：

　?。ㄒ唬┙洜I被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品；

　?。ǘ┥a經營無標簽的預包裝食品、食品添加劑或者標簽、說明書不符合本法規定的食品、食品添加劑；

　?。ㄈ┦称飞a者采購、使用不符合食品安全標準的食品原料、食品添加劑、食品相關產品；

　?。ㄋ模┦称飞a經營者在食品中添加藥品。

　　第八十七條 違反本法規定，有下列情形之一的，由有關主管部門按照各自職責分工，責令改正，給予警告；拒不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款；情節嚴重的，責令停產停業，直至吊銷許可證：

　　（一）未對采購的食品原料和生產的食品、食品添加劑、食品相關產品進行檢驗；

　?。ǘ┪唇⒉⒆袷夭轵炗涗浿贫?、出廠檢驗記錄制度；

　?。ㄈ┲贫ㄊ称钒踩髽I標準未依照本法規定備案；

　?。ㄋ模┪窗匆幎ㄒ筚A存、銷售食品或者清理庫存食品；

　?。ㄎ澹┻M貨時未查驗許可證和相關證明文件；

　?。┥a的食品、食品添加劑的標簽、說明書涉及疾病預防、治療功能；

　?。ㄆ撸┌才呕加斜痉ǖ谌臈l所列疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作。

　　第八十八條 違反本法規定，事故單位在發生食品安全事故后未進行處置、報告的，由有關主管部門按照各自職責分工，責令改正，給予警告；毀滅有關證據的，責令停產停業，并處二千元以上十萬元以下罰款；造成嚴重后果的，由原發證部門吊銷許可證。

　　第八十九條 違反本法規定，有下列情形之一的，依照本法第八十五條的規定給予處罰：

　?。ㄒ唬┻M口不符合我國食品安全國家標準的食品；

　?。ǘ┻M口尚無食品安全國家標準的食品，或者首次進口食品添加劑新品種、食品相關產品新品種，未經過安全性評估；

　?。ㄈ┏隹谏涛醋袷乇痉ǖ囊幎ǔ隹谑称?。

　　違反本法規定，進口商未建立并遵守食品進口和銷售記錄制度的，依照本法第八十七條的規定給予處罰。

　　第九十條 違反本法規定，集中交易市場的開辦者、柜臺出租者、展銷會的舉辦者允許未取得許可的食品經營者進入市場銷售食品，或者未履行檢查、報告等義務的，由有關主管部門按照各自職責分工，處二千元以上五萬元以下罰款；造成嚴重后果的，責令停業，由原發證部門吊銷許可證。

　　第九十一條 違反本法規定，未按照要求進行食品運輸的，由有關主管部門按照各自職責分工，責令改正，給予警告；拒不改正的，責令停產停業，并處二千元以上五萬元以下罰款；情節嚴重的，由原發證部門吊銷許可證。

　　第九十二條 被吊銷食品生產、流通或者餐飲服務許可證的單位，其直接負責的主管人員自處罰決定作出之日起五年內不得從事食品生產經營管理工作。

　　食品生產經營者聘用不得從事食品生產經營管理工作的人員從事管理工作的，由原發證部門吊銷許可證。

　　第九十三條 違反本法規定，食品檢驗機構、食品檢驗人員出具虛假檢驗報告的，由授予其資質的主管部門或者機構撤銷該檢驗機構的檢驗資格；依法對檢驗機構直接負責的主管人員和食品檢驗人員給予撤職或者開除的處分。

　　違反本法規定，受到刑事處罰或者開除處分的食品檢驗機構人員，自刑罰執行完畢或者處分決定作出之日起十年內不得從事食品檢驗工作。食品檢驗機構聘用不得從事食品檢驗工作的人員的，由授予其資質的主管部門或者機構撤銷該檢驗機構的檢驗資格。

　　第九十四條 違反本法規定，在廣告中對食品質量作虛假宣傳，欺騙消費者的，依照《中華人民共和國廣告法》的規定給予處罰。

　　違反本法規定，食品安全監督管理部門或者承擔食品檢驗職責的機構、食品行業協會、消費者協會以廣告或者其他形式向消費者推薦食品的，由有關主管部門沒收違法所得，依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過、降級或者撤職的處分。

　　第九十五條 違反本法規定，縣級以上地方人民政府在食品安全監督管理中未履行職責，本行政區域出現重大食品安全事故、造成嚴重社會影響的，依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過、降級、撤職或者開除的處分。

　　違反本法規定，縣級以上衛生行政、農業行政、質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門或者其他有關行政部門不履行本法規定的職責或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過或者降級的處分；造成嚴重后果的，給予撤職或者開除的處分；其主要負責人應當引咎辭職。

　　第九十六條 違反本法規定，造成人身、財產或者其他損害的，依法承擔賠償責任。

　　生產不符合食品安全標準的食品或者銷售明知是不符合食品安全標準的食品，消費者除要求賠償損失外，還可以向生產者或者銷售者要求支付價款十倍的賠償金。

　　第九十七條 違反本法規定，應當承擔民事賠償責任和繳納罰款、罰金，其財產不足以同時支付時，先承擔民事賠償責任。

　　第九十八條 違反本法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十章 附 則

　　第九十九條 本法下列用語的含義：

　　食品，指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統既是食品又是藥品的物品，但是不包括以治療為目的的物品。

　　食品安全，指食品無毒、無害，符合應當有的營養要求，對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。

　　預包裝食品，指預先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品。

　　食品添加劑，指為改善食品品質和色、香、味以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質。

　　用于食品的包裝材料和容器，指包裝、盛放食品或者食品添加劑用的紙、竹、木、金屬、搪瓷、陶瓷、塑料、橡膠、天然纖維、化學纖維、玻璃等制品和直接接觸食品或者食品添加劑的涂料。

　　用于食品生產經營的工具、設備，指在食品或者食品添加劑生產、流通、使用過程中直接接觸食品或者食品添加劑的機械、管道、傳送帶、容器、用具、餐具等。

　　用于食品的洗滌劑、消毒劑，指直接用于洗滌或者消毒食品、餐飲具以及直接接觸食品的工具、設備或者食品包裝材料和容器的物質。

　　保質期，指預包裝食品在標簽指明的貯存條件下保持品質的期限。

　　食源性疾病，指食品中致病因素進入人體引起的感染性、中毒性等疾病。

　　食物中毒，指食用了被有毒有害物質污染的食品或者食用了含有毒有害物質的食品后出現的急性、亞急性疾病。

　　食品安全事故，指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，對人體健康有危害或者可能有危害的事故。

　　第一百條 食品生產經營者在本法施行前已經取得相應許可證的，該許可證繼續有效。

　　第一百零一條 乳品、轉基因食品、生豬屠宰、酒類和食鹽的食品安全管理，適用本法；法律、行政法規另有規定的，依照其規定。

　　第一百零二條 鐵路運營中食品安全的管理辦法由國務院衛生行政部門會同國務院有關部門依照本法制定。

　　軍隊專用食品和自供食品的食品安全管理辦法由中央軍事委員會依照本法制定。

　　第一百零三條 國務院根據實際需要，可以對食品安全監督管理體制作出調整。

　　第一百零四條 本法自2009年6月1日起施行。《中華人民共和國食品衛生法》同時廢止。

　　中華人民共和國國務院令

　　第557號

　　《中華人民共和國食品安全法實施條例》已經2009年7月8日國務院第73次常務會議通過，現予公布，自公布之日起施行。

　　總　理　 溫家寶

　　二○○九年七月二十日

　　中華人民共和國食品安全法實施條例

　　第一章　總　　則

　　第一條　根據《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱食品安全法），制定本條例。

　　第二條　縣級以上地方人民政府應當履行食品安全法規定的職責；加強食品安全監督管理能力建設，為食品安全監督管理工作提供保障；建立健全食品安全監督管理部門的協調配合機制，整合、完善食品安全信息網絡，實現食品安全信息共享和食品檢驗等技術資源的共享。

　　第三條　食品生產經營者應當依照法律、法規和食品安全標準從事生產經營活動，建立健全食品安全管理制度，采取有效管理措施，保證食品安全。

　　食品生產經營者對其生產經營的食品安全負責，對社會和公眾負責，承擔社會責任。

　　第四條　食品安全監督管理部門應當依照食品安全法和本條例的規定公布食品安全信息，為公眾咨詢、投訴、舉報提供方便；任何組織和個人有權向有關部門了解食品安全信息。

　　第二章　食品安全風險監測和評估

　　第五條　食品安全法第十一條規定的國家食品安全風險監測計劃，由國務院衛生行政部門會同國務院質量監督、工商行政管理和國家食品藥品監督管理以及國務院商務、工業和信息化等部門，根據食品安全風險評估、食品安全標準制定與修訂、食品安全監督管理等工作的需要制定。

　　第六條　省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門應當組織同級質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理、商務、工業和信息化等部門，依照食品安全法第十一條的規定，制定本行政區域的食品安全風險監測方案，報國務院衛生行政部門備案。

　　國務院衛生行政部門應當將備案情況向國務院質量監督、工商行政管理和國家食品藥品監督管理以及國務院商務、工業和信息化等部門通報。

　　第七條　國務院衛生行政部門會同有關部門除依照食品安全法第十二條的規定對國家食品安全風險監測計劃作出調整外，必要時，還應當依據醫療機構報告的有關疾病信息調整國家食品安全風險監測計劃。

　　國家食品安全風險監測計劃作出調整后，省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門應當結合本行政區域的具體情況，對本行政區域的食品安全風險監測方案作出相應調整。

　　第八條　醫療機構發現其接收的病人屬于食源性疾病病人、食物中毒病人，或者疑似食源性疾病病人、疑似食物中毒病人的，應當及時向所在地縣級人民政府衛生行政部門報告有關疾病信息。

　　接到報告的衛生行政部門應當匯總、分析有關疾病信息，及時向本級人民政府報告，同時報告上級衛生行政部門；必要時，可以直接向國務院衛生行政部門報告，同時報告本級人民政府和上級衛生行政部門。

　　第九條　食品安全風險監測工作由省級以上人民政府衛生行政部門會同同級質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理等部門確定的技術機構承擔。

　　承擔食品安全風險監測工作的技術機構應當根據食品安全風險監測計劃和監測方案開展監測工作，保證監測數據真實、準確，并按照食品安全風險監測計劃和監測方案的要求，將監測數據和分析結果報送省級以上人民政府衛生行政部門和下達監測任務的部門。

　　食品安全風險監測工作人員采集樣品、收集相關數據，可以進入相關食用農產品種植養殖、食品生產、食品流通或者餐飲服務場所。采集樣品，應當按照市場價格支付費用。

　　第十條　食品安全風險監測分析結果表明可能存在食品安全隱患的，省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門應當及時將相關信息通報本行政區域設區的市級和縣級人民政府及其衛生行政部門。

　　第十一條　國務院衛生行政部門應當收集、匯總食品安全風險監測數據和分析結果，并向國務院質量監督、工商行政管理和國家食品藥品監督管理以及國務院商務、工業和信息化等部門通報。

　　第十二條　有下列情形之一的，國務院衛生行政部門應當組織食品安全風險評估工作：

　?。ㄒ唬橹贫ɑ蛘咝抻喪称钒踩珖覙藴侍峁┛茖W依據需要進行風險評估的；

　　（二）為確定監督管理的重點領域、重點品種需要進行風險評估的；

　?。ㄈ┌l現新的可能危害食品安全的因素的；

　　（四）需要判斷某一因素是否構成食品安全隱患的；

　　（五）國務院衛生行政部門認為需要進行風險評估的其他情形。

　　第十三條　國務院農業行政、質量監督、工商行政管理和國家食品藥品監督管理等有關部門依照食品安全法第十五條規定向國務院衛生行政部門提出食品安全風險評估建議，應當提供下列信息和資料：

　?。ㄒ唬╋L險的來源和性質；

　?。ǘ┫嚓P檢驗數據和結論；

　?。ㄈ╋L險涉及范圍；

　?。ㄋ模┢渌嘘P信息和資料。

　　縣級以上地方農業行政、質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理等有關部門應當協助收集前款規定的食品安全風險評估信息和資料。

　　第十四條　省級以上人民政府衛生行政、農業行政部門應當及時相互通報食品安全風險監測和食用農產品質量安全風險監測的相關信息。

　　國務院衛生行政、農業行政部門應當及時相互通報食品安全風險評估結果和食用農產品質量安全風險評估結果等相關信息。

　　第三章　食品安全標準

　　第十五條　國務院衛生行政部門會同國務院農業行政、質量監督、工商行政管理和國家食品藥品監督管理以及國務院商務、工業和信息化等部門制定食品安全國家標準規劃及其實施計劃。制定食品安全國家標準規劃及其實施計劃，應當公開征求意見。

　　第十六條　國務院衛生行政部門應當選擇具備相應技術能力的單位起草食品安全國家標準草案。提倡由研究機構、教育機構、學術團體、行業協會等單位，共同起草食品安全國家標準草案。

　　國務院衛生行政部門應當將食品安全國家標準草案向社會公布，公開征求意見。

　　第十七條　食品安全法第二十三條規定的食品安全國家標準審評委員會由國務院衛生行政部門負責組織。

　　食品安全國家標準審評委員會負責審查食品安全國家標準草案的科學性和實用性等內容。

　　第十八條　省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門應當將企業依照食品安全法第二十五條規定報送備案的企業標準，向同級農業行政、質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理、商務、工業和信息化等部門通報。

　　第十九條　國務院衛生行政部門和省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門應當會同同級農業行政、質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理、商務、工業和信息化等部門，對食品安全國家標準和食品安全地方標準的執行情況分別進行跟蹤評價，并應當根據評價結果適時組織修訂食品安全標準。

　　國務院和省、自治區、直轄市人民政府的農業行政、質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理、商務、工業和信息化等部門應當收集、匯總食品安全標準在執行過程中存在的問題，并及時向同級衛生行政部門通報。

　　食品生產經營者、食品行業協會發現食品安全標準在執行過程中存在問題的，應當立即向食品安全監督管理部門報告。

　　第四章　食品生產經營

　　第二十條　設立食品生產企業，應當預先核準企業名稱，依照食品安全法的規定取得食品生產許可后，辦理工商登記?？h級以上質量監督管理部門依照有關法律、行政法規規定審核相關資料、核查生產場所、檢驗相關產品；對相關資料、場所符合規定要求以及相關產品符合食品安全標準或者要求的，應當作出準予許可的決定。

　　其他食品生產經營者應當在依法取得相應的食品生產許可、食品流通許可、餐飲服務許可后，辦理工商登記。法律、法規對食品生產加工小作坊和食品攤販另有規定的，依照其規定。

　　食品生產許可、食品流通許可和餐飲服務許可的有效期為3年。

　　第二十一條　食品生產經營者的生產經營條件發生變化，不符合食品生產經營要求的，食品生產經營者應當立即采取整改措施；有發生食品安全事故的潛在風險的，應當立即停止食品生產經營活動，并向所在地縣級質量監督、工商行政管理或者食品藥品監督管理部門報告；需要重新辦理許可手續的，應當依法辦理。

　　縣級以上質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門應當加強對食品生產經營者生產經營活動的日常監督檢查；發現不符合食品生產經營要求情形的，應當責令立即糾正，并依法予以處理；不再符合生產經營許可條件的，應當依法撤銷相關許可。

　　第二十二條　食品生產經營企業應當依照食品安全法第三十二條的規定組織職工參加食品安全知識培訓，學習食品安全法律、法規、規章、標準和其他食品安全知識，并建立培訓檔案。

　　第二十三條　食品生產經營者應當依照食品安全法第三十四條的規定建立并執行從業人員健康檢查制度和健康檔案制度。從事接觸直接入口食品工作的人員患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病，以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的，食品生產經營者應當將其調整到其他不影響食品安全的工作崗位。

　　食品生產經營人員依照食品安全法第三十四條第二款規定進行健康檢查，其檢查項目等事項應當符合所在地省、自治區、直轄市的規定。

　　第二十四條　食品生產經營企業應當依照食品安全法第三十六條第二款、第三十七條第一款、第三十九條第二款的規定建立進貨查驗記錄制度、食品出廠檢驗記錄制度，如實記錄法律規定記錄的事項，或者保留載有相關信息的進貨或者銷售票據。記錄、票據的保存期限不得少于2年。

　　第二十五條　實行集中統一采購原料的集團性食品生產企業，可以由企業總部統一查驗供貨者的許可證和產品合格證明文件，進行進貨查驗記錄；對無法提供合格證明文件的食品原料，應當依照食品安全標準進行檢驗。

　　第二十六條　食品生產企業應當建立并執行原料驗收、生產過程安全管理、貯存管理、設備管理、不合格產品管理等食品安全管理制度，不斷完善食品安全保障體系，保證食品安全。

　　第二十七條　食品生產企業應當就下列事項制定并實施控制要求，保證出廠的食品符合食品安全標準：

　　（一）原料采購、原料驗收、投料等原料控制；

　?。ǘ┥a工序、設備、貯存、包裝等生產關鍵環節控制；

　　（三）原料檢驗、半成品檢驗、成品出廠檢驗等檢驗控制；

　?。ㄋ模┻\輸、交付控制。

　　食品生產過程中有不符合控制要求情形的，食品生產企業應當立即查明原因并采取整改措施。

　　第二十八條　食品生產企業除依照食品安全法第三十六條、第三十七條規定進行進貨查驗記錄和食品出廠檢驗記錄外，還應當如實記錄食品生產過程的安全管理情況。記錄的保存期限不得少于2年。

　　第二十九條　從事食品批發業務的經營企業銷售食品，應當如實記錄批發食品的名稱、規格、數量、生產批號、保質期、購貨者名稱及聯系方式、銷售日期等內容，或者保留載有相關信息的銷售票據。記錄、票據的保存期限不得少于2年。

　　第三十條　國家鼓勵食品生產經營者采用先進技術手段，記錄食品安全法和本條例要求記錄的事項。

　　第三十一條　餐飲服務提供者應當制定并實施原料采購控制要求，確保所購原料符合食品安全標準。

　　餐飲服務提供者在制作加工過程中應當檢查待加工的食品及原料，發現有腐敗變質或者其他感官性狀異常的，不得加工或者使用。

　　第三十二條　餐飲服務提供企業應當定期維護食品加工、貯存、陳列等設施、設備；定期清洗、校驗保溫設施及冷藏、冷凍設施。

　　餐飲服務提供者應當按照要求對餐具、飲具進行清洗、消毒，不得使用未經清洗和消毒的餐具、飲具。

　　第三十三條　對依照食品安全法第五十三條規定被召回的食品，食品生產者應當進行無害化處理或者予以銷毀，防止其再次流入市場。對因標簽、標識或者說明書不符合食品安全標準而被召回的食品，食品生產者在采取補救措施且能保證食品安全的情況下可以繼續銷售；銷售時應當向消費者明示補救措施。

　　縣級以上質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門應當將食品生產者召回不符合食品安全標準的食品的情況，以及食品經營者停止經營不符合食品安全標準的食品的情況，記入食品生產經營者食品安全信用檔案。

　　第五章　食品檢驗

　　第三十四條　申請人依照食品安全法第六十條第三款規定向承擔復檢工作的食品檢驗機構（以下稱復檢機構）申請復檢，應當說明理由。

　　復檢機構名錄由國務院認證認可監督管理、衛生行政、農業行政等部門共同公布。復檢機構出具的復檢結論為最終檢驗結論。

　　復檢機構由復檢申請人自行選擇。復檢機構與初檢機構不得為同一機構。

　　第三十五條　食品生產經營者對依照食品安全法第六十條規定進行的抽樣檢驗結論有異議申請復檢，復檢結論表明食品合格的，復檢費用由抽樣檢驗的部門承擔；復檢結論表明食品不合格的，復檢費用由食品生產經營者承擔。

　　第六章　食品進出口

　　第三十六條　進口食品的進口商應當持合同、發票、裝箱單、提單等必要的憑證和相關批準文件，向海關報關地的出入境檢驗檢疫機構報檢。進口食品應當經出入境檢驗檢疫機構檢驗合格。海關憑出入境檢驗檢疫機構簽發的通關證明放行。

　　第三十七條　進口尚無食品安全國家標準的食品，或者首次進口食品添加劑新品種、食品相關產品新品種，進口商應當向出入境檢驗檢疫機構提交依照食品安全法第六十三條規定取得的許可證明文件，出入境檢驗檢疫機構應當按照國務院衛生行政部門的要求進行檢驗。

　　第三十八條　國家出入境檢驗檢疫部門在進口食品中發現食品安全國家標準未規定且可能危害人體健康的物質，應當按照食品安全法第十二條的規定向國務院衛生行政部門通報。

　　第三十九條　向我國境內出口食品的境外食品生產企業依照食品安全法第六十五條規定進行注冊，其注冊有效期為4年。已經注冊的境外食品生產企業提供虛假材料，或者因境外食品生產企業的原因致使相關進口食品發生重大食品安全事故的，國家出入境檢驗檢疫部門應當撤銷注冊，并予以公告。

　　第四十條　進口的食品添加劑應當有中文標簽、中文說明書。標簽、說明書應當符合食品安全法和我國其他有關法律、行政法規的規定以及食品安全國家標準的要求，載明食品添加劑的原產地和境內代理商的名稱、地址、聯系方式。食品添加劑沒有中文標簽、中文說明書或者標簽、說明書不符合本條規定的，不得進口。

　　第四十一條　出入境檢驗檢疫機構依照食品安全法第六十二條規定對進口食品實施檢驗，依照食品安全法第六十八條規定對出口食品實施監督、抽檢，具體辦法由國家出入境檢驗檢疫部門制定。

　　第四十二條　國家出入境檢驗檢疫部門應當建立信息收集網絡，依照食品安全法第六十九條的規定，收集、匯總、通報下列信息：

　?。ㄒ唬┏鋈刖硻z驗檢疫機構對進出口食品實施檢驗檢疫發現的食品安全信息；

　?。ǘ┬袠I協會、消費者反映的進口食品安全信息；

　?。ㄈ﹪H組織、境外政府機構發布的食品安全信息、風險預警信息，以及境外行業協會等組織、消費者反映的食品安全信息；

　　（四）其他食品安全信息。

　　接到通報的部門必要時應當采取相應處理措施。

　　食品安全監督管理部門應當及時將獲知的涉及進出口食品安全的信息向國家出入境檢驗檢疫部門通報。

　　第七章　食品安全事故處置

　　第四十三條　發生食品安全事故的單位對導致或者可能導致食品安全事故的食品及原料、工具、設備等，應當立即采取封存等控制措施，并自事故發生之時起2小時內向所在地縣級人民政府衛生行政部門報告。

　　第四十四條　調查食品安全事故，應當堅持實事求是、尊重科學的原則，及時、準確查清事故性質和原因，認定事故責任，提出整改措施。

　　參與食品安全事故調查的部門應當在衛生行政部門的統一組織協調下分工協作、相互配合，提高事故調查處理的工作效率。

　　食品安全事故的調查處理辦法由國務院衛生行政部門會同國務院有關部門制定。

　　第四十五條　參與食品安全事故調查的部門有權向有關單位和個人了解與事故有關的情況，并要求提供相關資料和樣品。

　　有關單位和個人應當配合食品安全事故調查處理工作，按照要求提供相關資料和樣品，不得拒絕。

　　第四十六條　任何單位或者個人不得阻撓、干涉食品安全事故的調查處理。

　　第八章　監督管理

　　第四十七條　縣級以上地方人民政府依照食品安全法第七十六條規定制定的食品安全年度監督管理計劃，應當包含食品抽樣檢驗的內容。對專供嬰幼兒、老年人、病人等特定人群的主輔食品，應當重點加強抽樣檢驗。

　　縣級以上農業行政、質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門應當按照食品安全年度監督管理計劃進行抽樣檢驗。抽樣檢驗購買樣品所需費用和檢驗費等，由同級財政列支。

　　第四十八條　縣級人民政府應當統一組織、協調本級衛生行政、農業行政、質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門，依法對本行政區域內的食品生產經營者進行監督管理；對發生食品安全事故風險較高的食品生產經營者，應當重點加強監督管理。

　　在國務院衛生行政部門公布食品安全風險警示信息，或者接到所在地省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門依照本條例第十條規定通報的食品安全風險監測信息后，設區的市級和縣級人民政府應當立即組織本級衛生行政、農業行政、質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門采取有針對性的措施，防止發生食品安全事故。

　　第四十九條　國務院衛生行政部門應當根據疾病信息和監督管理信息等，對發現的添加或者可能添加到食品中的非食品用化學物質和其他可能危害人體健康的物質的名錄及檢測方法予以公布；國務院質量監督、工商行政管理和國家食品藥品監督管理部門應當采取相應的監督管理措施。

　　第五十條　質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門在食品安全監督管理工作中可以采用國務院質量監督、工商行政管理和國家食品藥品監督管理部門認定的快速檢測方法對食品進行初步篩查；對初步篩查結果表明可能不符合食品安全標準的食品，應當依照食品安全法第六十條第三款的規定進行檢驗。初步篩查結果不得作為執法依據。

　　第五十一條　食品安全法第八十二條第二款規定的食品安全日常監督管理信息包括：

　?。ㄒ唬┮勒帐称钒踩▽嵤┬姓S可的情況；

　　（二）責令停止生產經營的食品、食品添加劑、食品相關產品的名錄；

　?。ㄈ┎樘幨称飞a經營違法行為的情況；

　?。ㄋ模ｍ棛z查整治工作情況；

　　（五）法律、行政法規規定的其他食品安全日常監督管理信息。

　　前款規定的信息涉及兩個以上食品安全監督管理部門職責的，由相關部門聯合公布。

　　第五十二條　食品安全監督管理部門依照食品安全法第八十二條規定公布信息，應當同時對有關食品可能產生的危害進行解釋、說明。

　　第五十三條　衛生行政、農業行政、質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理等部門應當公布本單位的電子郵件地址或者電話，接受咨詢、投訴、舉報；對接到的咨詢、投訴、舉報，應當依照食品安全法第八十條的規定進行答復、核實、處理，并對咨詢、投訴、舉報和答復、核實、處理的情況予以記錄、保存。

　　第五十四條　國務院工業和信息化、商務等部門依據職責制定食品行業的發展規劃和產業政策，采取措施推進產業結構優化，加強對食品行業誠信體系建設的指導，促進食品行業健康發展。

　　第九章　法律責任

　　第五十五條　食品生產經營者的生產經營條件發生變化，未依照本條例第二十一條規定處理的，由有關主管部門責令改正，給予警告；造成嚴重后果的，依照食品安全法第八十五條的規定給予處罰。

　　第五十六條　餐飲服務提供者未依照本條例第三十一條第一款規定制定、實施原料采購控制要求的，依照食品安全法第八十六條的規定給予處罰。

　　餐飲服務提供者未依照本條例第三十一條第二款規定檢查待加工的食品及原料，或者發現有腐敗變質或者其他感官性狀異常仍加工、使用的，依照食品安全法第八十五條的規定給予處罰。

　　第五十七條　有下列情形之一的，依照食品安全法第八十七條的規定給予處罰：

　　（一）食品生產企業未依照本條例第二十六條規定建立、執行食品安全管理制度的；

　?。ǘ┦称飞a企業未依照本條例第二十七條規定制定、實施生產過程控制要求，或者食品生產過程中有不符合控制要求的情形未依照規定采取整改措施的；

　?。ㄈ┦称飞a企業未依照本條例第二十八條規定記錄食品生產過程的安全管理情況并保存相關記錄的；

　　（四）從事食品批發業務的經營企業未依照本條例第二十九條規定記錄、保存銷售信息或者保留銷售票據的；

　?。ㄎ澹┎惋嫹仗峁┢髽I未依照本條例第三十二條第一款規定定期維護、清洗、校驗設施、設備的；

　?。┎惋嫹仗峁┱呶匆勒毡緱l例第三十二條第二款規定對餐具、飲具進行清洗、消毒，或者使用未經清洗和消毒的餐具、飲具的。

　　第五十八條　進口不符合本條例第四十條規定的食品添加劑的，由出入境檢驗檢疫機構沒收違法進口的食品添加劑；違法進口的食品添加劑貨值金額不足1萬元的，并處2000元以上5萬元以下罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額2倍以上5倍以下罰款。

　　第五十九條　醫療機構未依照本條例第八條規定報告有關疾病信息的，由衛生行政部門責令改正，給予警告。

　　第六十條　發生食品安全事故的單位未依照本條例第四十三條規定采取措施并報告的，依照食品安全法第八十八條的規定給予處罰。

　　第六十一條　縣級以上地方人民政府不履行食品安全監督管理法定職責，本行政區域出現重大食品安全事故、造成嚴重社會影響的，依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過、降級、撤職或者開除的處分。

　　縣級以上衛生行政、農業行政、質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門或者其他有關行政部門不履行食品安全監督管理法定職責、日常監督檢查不到位或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過或者降級的處分；造成嚴重后果的，給予撤職或者開除的處分；其主要負責人應當引咎辭職。

　　第十章　附　　則

　　第六十二條　本條例下列用語的含義：

　　食品安全風險評估，指對食品、食品添加劑中生物性、化學性和物理性危害對人體健康可能造成的不良影響所進行的科學評估，包括危害識別、危害特征描述、暴露評估、風險特征描述等。

　　餐飲服務，指通過即時制作加工、商業銷售和服務性勞動等，向消費者提供食品和消費場所及設施的服務活動。

　　第六十三條　食用農產品質量安全風險監測和風險評估由縣級以上人民政府農業行政部門依照《中華人民共和國農產品質量安全法》的規定進行。

　　國境口岸食品的監督管理由出入境檢驗檢疫機構依照食品安全法和本條例以及有關法律、行政法規的規定實施。

　　食品藥品監督管理部門對聲稱具有特定保健功能的食品實行嚴格監管，具體辦法由國務院另行制定。

　　第六十四條　本條例自公布之日起施行。

　　重慶市人民政府令第246號

　　《重慶市食品安全管理辦法》已經2010年11月22日市人民政府第86次常務會議通過，現予公布，自2011年6月1日起施行。

　　市長 黃奇帆

　　二○一一年一月十四日

　　重慶市食品安全管理辦法

　　第一章 總  則

　　第一條 為了保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，根據《中華人民共和國食品安全法》（以下稱食品安全法）、《中華人民共和國食品安全法實施條例》和有關法律法規，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 在本市行政區域內從事食品、食品添加劑、食品相關產品生產經營活動，及其安全監督管理活動，應當遵守本辦法。

　　食用農產品的質量安全管理，遵守《中華人民共和國農產品質量安全法》的規定。但是，制定有關食用農產品的質量安全標準、公布食用農產品安全有關信息，應當遵守食品安全法律、法規、規章的規定。

　　第三條 食品、食品添加劑、食品相關產品生產經營者應當依照法律、法規和有關標準從事生產經營活動，建立健全安全管理制度，保證食品、食品添加劑、食品相關產品安全，對社會和公眾負責，承擔社會責任。

　　第四條 市、區縣（自治縣）人民政府統一負責、領導食品安全監督管理工作，將食品安全工作納入國民經濟和社會發展規劃，保障食品安全監督管理工作經費，建立健全食品安全監督管理部門協調配合機制、食品安全信息共享機制，并將食品安全監督管理工作納入政府年度工作目標考核。

　　市、區縣（自治縣）人民政府設立食品安全委員會，統一組織部署、指導協調食品安全監督管理工作。

　　第五條 衛生行政部門依法承擔食品安全綜合協調職責，負責餐飲具集中消毒服務單位的日常衛生監督管理工作、食品安全風險監測、食品安全地方標準制定、食品安全企業標準備案、食品安全信息公布，組織查處食品安全重大事故。

　　質量監督部門依法承擔食品、食品添加劑、食品相關產品生產活動的監督管理職責。

　　工商行政管理部門依法承擔食品、食品添加劑、食品相關產品流通活動的監督管理職責。

　　食品藥品監督管理部門依法承擔餐飲服務活動的監督管理職責，負責對農村家庭宴席監督管理工作進行指導和監督。

　　出入境檢驗檢疫機構依法承擔本市鐵路口岸、航運口岸、具有國際通航業務的機場和海關特殊監管區域范圍內的食品、食品添加劑、食品相關產品的安全監督管理職責。

　　商貿流通、教育、城鄉建設、市政、旅游等行政管理部門在各自職責范圍內，負責食品安全監督管理工作。

　　第六條 鄉鎮人民政府、街道辦事處應當在食品安全監督管理部門的委托范圍內，依法實施食品安全監督管理，加強食品安全監督檢查，發現食品生產經營違法行為的，應當及時報告食品安全監督管理部門。

　　第二章 食品生產經營

　　第一節 一般規定

　　第七條 食品生產經營應當符合下列要求：

　　（一）不得在食品生產經營場所生產或貯存有毒、有害以及容易造成食品污染的物品；

　?。ǘ┦称飞a經營場所應當防潮、防霉、通風干燥，食品應當分類存放；

　　（三）定期維護食品生產經營設備或者設施，及時清洗，保持設備或者設施清潔、衛生；

　?。ㄋ模┦称废嚓P產品應當符合食品安全要求，并有明顯區別標識，分開使用、定位存放、保持清潔。

　　第八條 食品生產經營者不得有下列行為：

　?。ㄒ唬┯梅鞘秤没瘜W物質浸泡水產品、畜禽產品；

　?。ǘ┰谑称分袚饺肜浰跉さ扔卸尽⒂泻ξ镔|；

　　（三）以廢棄食用油脂為原料生產食用油。

　　第九條 從事食品生產、食品流通、餐飲服務的，應當依法取得食品生產許可、食品流通許可、餐飲服務許可，從事特定品種食品生產經營的，還應當依法在相應許可證件中予以特別標注；未經許可擅自從事食品生產、食品流通和餐飲服務活動的，由相應的許可管理機關予以查處。

　　取得食品生產許可的食品生產者在其生產場所銷售其生產的食品，不需要取得食品流通許可，但在其生產場所銷售其他食品或者從事餐飲服務的，應當依法取得食品流通許可或者餐飲服務許可；取得餐飲服務許可的餐飲服務提供者在其餐飲服務場所出售食品，不需要取得食品生產和流通許可。

　　第十條 食品添加劑生產者和依法屬于工業產品生產許可管理的食品相關產品生產者，應當向市質量監督部門依法申請工業產品生產許可證。

　　第十一條 禁止利用廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢纖維等有害物質為原料，生產直接接觸食品的包裝材料、容器、工具、設備等食品相關產品。

　　第十二條 食品生產企業制定的企業標準低于食品安全國家標準、食品安全地方標準的，自動失效；食品生產企業應當予以修改。

　　第十三條 從事接觸直接入口食品的工作人員出現腹瀉、嘔吐、黃疸、發燒、咳血和咽部、肺部、皮膚化膿等病癥的，食品生產經營者應當將其調整到不影響食品安全的工作崗位，康復后可以繼續從事原工作。

　　食品生產經營人員每年應當進行健康檢查，取得健康證明后方可參加工作，健康證明在全市范圍內適用。

　　食品生產經營人員健康檢查管理辦法由市衛生行政部門制定。

　　第十四條 采用委托方式生產加工食品、食品添加劑、依法屬于生產許可管理的食品等相關產品的，應當委托具有相應生產許可的食品生產企業進行生產。

　　委托雙方應當到所在地區縣（自治縣）質量監督部門備案，提交營業執照、生產許可證和委托加工合同復印件。

　　委托生產的食品、食品添加劑、食品相關產品，應當標明委托雙方的名稱、地址、聯系方式等事項。

　　第十五條 食品、食品添加劑經營者應當建立進貨查驗記錄制度，如實記錄食品、食品添加劑的名稱、規格、數量、生產批號、保質期、供貨者名稱以及聯系方式、進貨日期等內容；記錄的保存期限不得少于2年。

　　第十六條 食品、食品添加劑批發經營者，應當如實記錄批發食品、食品添加劑的名稱、規格、數量、生產批號、保質期、購貨者名稱及聯系方式、銷售日期等內容，或者保留載有相關信息的銷售票據；記錄、票據的保存期限不得少于2年。

　　第十七條 食品、食品添加劑批發經營者，應當定期將進貨查驗記錄信息、批發記錄信息報告所在地區縣（自治縣）工商行政管理部門。

　　第十八條 食品生產經營者應當指定專人保管、專柜貯存食品添加劑，并標示“食品添加劑”字樣。

　　食品生產者應當建立食品添加劑使用記錄制度，如實記錄使用食品添加劑的名稱、使用范圍、使用量、使用日期、使用目的等事項，保存期限不得少于2年。

　　餐飲服務提供者、食堂、集體用餐配送者、食品攤販不得在食品經營場所使用、存放亞硝酸鹽。

　　第十九條 餐飲服務提供者接辦集體宴席，應當具備與接待要求相適應的服務人員、食品經營場所和消費設施、設備；不得超許可范圍、承接能力接辦集體宴席。

　　餐飲服務提供者接辦集體宴席應當對提供的食品留樣，每個品種留樣量不少于100克，并在冷藏條件下至少存放48小時。

　　第二十條 集體用餐配送者配送食品，應當在包裝明顯位置注明制作的時間和保質期限。

　　第二十一條 食品集中交易市場、展銷會應當符合下列條件：

　?。ㄒ唬┻x址與有毒、有害場所保持規定的距離；

　?。ǘ┌凑帐称放c非食品、生食與熟食、鮮活產品與其他食品、待加工食品與直接入口食品分開，以及餐飲服務提供者單設專區經營的原則，合理劃定功能區域，分類設置攤位；

　?。ㄈ┰O置必要的給排水、垃圾廢棄物清除等設施；

　?。ㄋ模┯惺称钒踩芾砣藛T和保證食品安全的規章制度；

　?。ㄎ澹┡鋫浔匾氖称钒踩珯z測設備，設置食品安全信息公示欄。

　　第二十二條 食品集中交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者應當履行以下義務：

　?。ㄒ唬彶槿雸鍪称方洜I者的許可證和營業執照，但依法不需要取得許可證和營業執照的除外；

　?。ǘ┟鞔_入場食品經營者的食品安全責任，對其定期開展食品安全培訓，督促其建立并執行食品安全相關制度；

　?。ㄈ┙⑹称方洜I者檔案，記錄市場內食品經營者的基本情況、主要進貨渠道、經營品種品牌和供貨商狀況等信息；

　?。ㄋ模┒ㄆ趯θ雸鍪称方洜I者的經營環境和條件進行檢查，發現違反食品安全法律、法規的，及時制止并向所在地區縣（自治縣）食品安全監督管理部門報告；

　?。ㄎ澹┰O置信息公示欄，及時發布市場內食品安全管理信息和食品安全監督管理部門公布的信息。

　　第二十三條 餐飲具集中消毒服務單位應當符合下列要求：

　?。ㄒ唬┥a場所應當距離露天垃圾場、糞坑、污水池、非水沖式廁所等可能污染餐飲具的有害場所污染源30米以上，且不得建于居民樓內，總面積（包括清洗、消毒、包裝）不得小于200平方米；

　?。ǘ┚邆渑c經營規模相適應的清洗、消毒、包裝設備，并符合國家有關標準、規定；

　?。ㄈ┥a場所布局合理，按清洗消毒工藝流程設置回收粗洗間（區）、清洗消毒間（區）、包裝間（區）、成品間、包裝材料間，消毒工藝流程不得有逆向或者交叉；

　　（四）使用獲得工業產品生產許可證的洗滌劑、包裝材料，以及符合國家標準和衛生規范的消毒產品；

　?。ㄎ澹┯盟蠂乙幎ǖ纳铒嬘盟l生標準；

　　（六）餐飲具集中消毒服務單位提供的消毒餐飲具應當檢驗合格，并在其獨立包裝上標注單位名稱、地址、聯系電話、消毒日期及保質期限等內容；

　?。ㄆ撸臉I人員持有有效的健康證明。

　　第二十四條 衛生行政部門對餐飲具集中消毒服務單位監督檢查或者抽檢不合格的，應當及時通報食品藥品監督管理部門；發現餐飲具集中消毒服務單位沒有營業執照的，應當及時通報工商行政管理部門。

　　食品藥品監管部門負責餐飲服務提供者使用集中消毒餐飲具的監督管理，發現餐飲具不合格的，應當及時通報衛生行政部門。

　　工商行政管理部門發放、撤銷、撤回、吊銷、注銷餐飲具集中消毒服務單位營業執照的，應當定期通報衛生行政部門。

　　第二十五條 餐飲服務提供者使用集中消毒餐飲具的，應當查驗餐飲具集中消毒服務單位的營業執照，并留存其營業執照和餐飲具消毒合格證明復印件。

　　第二十六條 食品生產經營者在許可證標注的生產經營地址外貯存食品的，應當在貯存食品3日前向原許可機關備案。

　　為食品生產經營者提供貯存、運輸服務的經營者，應當在簽訂貯存、運輸合同前，查驗食品生產經營者的許可證（依法不需要取得許可的除外）、產品合格證明文件，并留存其身份證明、許可證和營業執照復印件，如實記錄貯運食品名稱、規格、數量、生產批號、保質期限和食品生產經營者名稱、地址、聯系方式等相關信息。

　　第二十七條 食品藥品監督管理部門應當對農村家庭宴席監督管理工作進行培訓和指導。

　　鄉鎮人民政府、街道辦事處負責對農村家庭宴席進行備案管理。

　　農村家庭宴席舉辦者應當在舉辦家庭宴席前2日內將就餐時間、就餐人數、場地衛生條件、菜品清單、廚師健康狀況等情況向所在地鄉鎮人民政府或者街道辦事處備案。

　　農村家庭宴席管理辦法由市食品藥品監督管理部門制定。

　　第二節 食品生產加工小作坊

　　第二十八條 市、區縣（自治縣）人民政府鼓勵食品生產加工小作坊改進生產條件，逐步發展成為食品生產企業。

　　第二十九條 食品生產加工小作坊應當依法取得生產加工核準，辦理工商登記后，方可從事生產加工活動。

　　食品生產加工小作坊生產加工核準的有效期為3年。

　　食品生產加工小作坊管理辦法由市質量監督部門制定。

　　第三十條 食品生產加工小作坊，應當符合下列條件：

　?。ㄒ唬┥a加工區與生活區隔離；

　?。ǘ┚哂信c生產加工的食品品種、數量相適應的場所，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持安全距離；

　?。ㄈ┚哂信c生產加工的食品品種、數量相適應的設施或者設備，有相應的盥洗、更衣、消毒、通風、照明、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施；

　?。ㄋ模┲苯咏佑|食品的生產加工設施或者設備符合食品安全要求；

　?。ㄎ澹┚哂泻侠淼脑O備布局和工藝流程；

　?。┯惺称钒踩芾砣藛T和保證食品安全的規章制度。

　　第三十一條 申請食品生產加工小作坊生產加工核準的，應當向所在地區縣（自治縣）質量監督部門提出，并提交下列材料：

　?。ㄒ唬┥a加工核準申請書；

　?。ǘ┥暾埲松矸葑C明；

　?。ㄈ┥a加工固定場所所有權或者使用權證明材料；

　?。ㄋ模┥a加工設備、設施清單；

　　（五）設備布局平面圖和工藝流程圖；

　?。﹫绦械氖称钒踩珮藴?；

　?。ㄆ撸┦称钒踩芾砣藛T名單和食品安全管理規章制度文本。

　　依法需要預先核準名稱的食品生產加工小作坊，應當同時提交工商行政管理部門出具的名稱預先核準通知書。

　　第三十二條 食品生產加工小作坊生產加工食品應當符合下列要求：

　?。ㄒ唬┦褂玫脑戏鲜称钒踩珮藴?，依法屬于生產許可管理的，應當使用獲得生產許可證的產品；

　?。ǘ┌凑毡ＷC食品安全的要求貯存食品、原料，及時清理變質或者超過保質期的食品、原料；

　?。ㄈ┥a加工過程中防止生熟食品以及原料、半成品、成品的交叉污染；

　?。ㄋ模┦称飞a加工容器、工具和設備應當無毒無害；

　?。ㄎ澹┦⒎胖苯尤肟谑称返娜萜鲬斚磧?、消毒，保持清潔；

　　（六）食品的包裝材料應當符合食品安全標準；

　　（七）正確使用符合食品安全的洗滌劑、消毒劑；

　?。ò耍┯盟蠂乙幎ǖ纳铒嬘盟l生標準；

　?。ň牛臉I人員持有有效的健康證明。

　　第三十三條 食品生產加工小作坊負責人應當對食品安全負責，向社會公開承諾食品安全，不亂用、不濫用食品添加劑，不使用非食品原料生產加工食品，不使用有毒、有害物質生產加工食品，不生產加工假冒偽劣食品。

　　第三十四條 食品生產加工小作坊禁止生產加工下列食品：

　?。ㄒ唬┤橹破?、酒（不含糧食釀造酒）、罐頭制品、果凍等高風險食品；

　?。ǘ９胗變汉推渌囟ㄈ巳旱闹鬏o食品；

　?。ㄈ┞暦Q具有特定保健功能的食品；

　?。ㄋ模┦匈|量監督部門規定的其他禁止生產加工的食品。

　　食品生產加工小作坊不得向食堂、連鎖經營的集中交易市場銷售其生產加工的食品。

　　食品生產加工小作坊不得接受食品委托生產加工。

　　第三十五條 食品生產加工小作坊應當建立食品原料、食品添加劑、食品相關產品進貨查驗記錄制度，查驗供貨者的許可證和產品合格證明文件，如實記錄食品原料、食品添加劑、食品相關產品的名稱、規格、數量、供貨者名稱及聯系方式、進貨日期等內容。

　　食品生產加工小作坊應當建立出坊食品銷售記錄制度，如實記錄食品的名稱、規格、數量、生產日期、生產批號、保質期限、銷售對象、銷售日期等內容。

　　進貨查驗記錄和銷售記錄保存期限不得少于2年。

　　第三十六條 食品生產加工小作坊生產的食品應當至少每半年檢驗1次；首次出坊銷售的食品，應當進行檢驗。未經檢驗或者檢驗不合格的食品不得出坊銷售。

　　不具備食品檢驗能力的食品生產加工小作坊，應當委托具有法定資質的食品檢驗機構進行檢驗。

　　第三十七條 食品生產加工小作坊實行季節性或者臨時性生產加工的，應當在開業、停業前3日內報告所在地區縣（自治縣）質量監督部門。無正當理由的，停業不能超過6個月。

　　第三十八條 食品生產加工小作坊生產加工預包裝食品的，應當符合食品安全法第四十二條的規定；生產加工散裝食品的，應當在散裝食品的容器或者外包裝上標明食品的名稱、生產日期、保質期、生產者名稱及聯系方式等內容。

　　第三節 食品攤販

　　第三十九條 市、區縣（自治縣）人民政府應當統籌規劃、合理布局、建設改造集中交易市場，鼓勵食品攤販進入集中交易市場、店鋪等固定場所經營。

　　第四十條 食品攤販應當符合下列要求：

　?。ㄒ唬斣趨^縣（自治縣）人民政府指定的范圍或者場所內經營，距離廁所、糞坑、污水池、垃圾場（站）等污染源25米以上；經營直接入口食品的攤點距離鮮活畜禽、水產品銷售點、宰殺點20米以上；

　　（二）有與經營食品相適應的消毒、防腐、防蠅、防塵、防鼠、洗滌以及處理廢水和存放廢棄物的設備設施；

　?。ㄈ┎惋嬀邞斚磧簟⑾?，保持清潔，一次性餐飲具不得重復使用；

　?。ㄋ模┦⒎胖苯尤肟谑称返娜萜鲬敓o毒、無害、清潔，不得使用報紙、書刊、油印紙張和非食品專用塑料袋等不符合要求的包裝材料；

　?。ㄎ澹╀N售無包裝的直接入口食品，應當使用無毒、無害、清潔的售貨工具取拿食品，做到貨、款分開；

　?。┱_使用符合食品安全的洗滌劑、消毒劑；

　　（七）用水符合國家規定的生活飲用水衛生標準；

　　（八）從業人員持有有效的健康證明。

　　第四十一條 區縣（自治縣）人民政府制定非主干道兩側設置臨時占道經營點規劃時，應當按照本辦法第四十條第一項的規定，集中規劃臨時占道食品攤販經營點，并予以公布。

　　第四十二條 從事臨時占道經營的食品攤販應當依法向所在地區縣（自治縣）市政設施主管部門申請臨時占道許可證。

　　第四十三條 食品流通攤販應當向所在地區縣（自治縣）工商行政管理部門備案；餐飲服務攤販應當向所在地區縣（自治縣）食品藥品監督管理部門備案。

　　食品攤販備案管理辦法由市工商行政管理部門、市食品藥品監督管理部門分別制定。

　　第四十四條 市政設施主管部門在履行占道行為監管職責時，發現占道食品攤販違反食品安全管理相關規定，應當及時告知工商行政管理部門或者食品藥品監督管理部門。

　　區縣（自治縣）市政設施主管部門發放、撤銷、撤回、吊銷、注銷食品攤販臨時占道許可的，應當在3日內通報同級工商行政、食品藥品監督管理部門。

　　工商行政管理部門或者食品藥品監督管理部門發現占道食品攤販違反食品安全管理相關規定，不適宜繼續經營的，應當在3日內通報市政設施主管部門；市政設施主管部門接到通報后，應當及時責令其變更經營范圍或者依法注銷臨時占道許可證。

　　第三章 食品檢驗

　　第四十五條 市、區縣（自治縣）人民政府應當整合本行政區域內的食品檢驗資源，推進食品安全檢驗檢測能力建設，為食品安全風險監測和食品安全監督檢測提供技術保障。

　　第四十六條 食品生產經營者對所生產經營的食品依法進行委托檢驗的，應當對送檢樣品、樣品所代表批量的真實性負責。

　　抽樣檢驗、委托送檢的檢驗樣品，應當經檢驗雙方同意后當場封存，并簽字確認。

　　第四十七條 食品生產經營者、食品安全監督管理部門對檢驗結論有異議的，應當自收到檢驗結論之日起5日內向承擔復檢工作的食品檢驗機構申請復檢，并說明理由。

　　食品生產經營者對抽樣檢驗結論有異議申請復檢的，還應當同時告知實施抽樣檢驗的食品安全監督管理部門。

　　第四十八條 有下列情形之一的，不得復檢：

　　（一）食品微生物指標超標的；

　　（二）食品留樣超過保質期，影響復檢指標穩定的；

　?。ㄈ┯馄谖刺岢鰪蜋z申請的；

　?。ㄋ模┮堰M行過復檢的；

　　（五）生產經營單位對樣品真實性提出異議，但不能提供有關證明文件的。

　　第四十九條 食品檢驗機構對檢驗結論的真實性、準確性、科學性負責，保證出具的檢驗數據和結論客觀、公正；因檢驗數據和結論錯誤造成損失的，應當依法承擔賠償責任。

　　食品檢驗機構不得與食品生產經營者簽訂協議，作出包檢合格等影響檢驗公正性的承諾，不得索取、收受食品生產經營者的財物或者謀取其他不正當利益。

　　第五十條 食品安全監督管理部門應當將復檢結論和逾期未申請復檢的檢驗結論向社會公布。

　　第五十一條 鼓勵食品生產經營企業設立食品檢驗室，食品生產加工小作坊等其他生產經營者建立聯檢食品檢驗室，自行對食品進行檢驗。

　　第四章 監督管理

　　第五十二條 市、區縣（自治縣）人民政府制定的食品安全年度監督管理計劃，應當包括食品抽樣檢驗、餐飲具抽樣檢驗和食品生產加工小作坊、食品攤販監督管理等內容。

　　農業行政、質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門應當根據食品安全年度監督管理計劃，結合具體情況，組織制訂、實施食品安全監督管理計劃方案。

　　第五十三條 市衛生行政部門會同市級有關食品安全監督管理部門，根據國家和本市食品安全風險監測工作的要求和需要，制定和實施本市食品安全風險監測能力建設規劃。

　　第五十四條 農業行政、質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理等有關部門獲知有關食品安全風險信息后，應當立即向上一級主管部門報告，同時通報同級衛生行政部門。

　　市衛生行政部門應當及時組織有關部門對信息進行核實和分析，并根據需要，組織同級質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理、商貿流通、工業和信息化等部門，制訂臨時食品安全風險監測方案。

　　第五十五條 食品安全監督管理部門在食品安全監督管理工作中，可以采用快速檢測方法對食品進行初步篩查；對初步篩查結果表明可能不符合食品安全標準的食品，應當依法進行檢驗。

　　檢驗結論公布之前，可能不符合食品安全標準的食品不得進行銷售。

　　第五十六條 質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門應當建立食品生產經營者食品安全信用檔案，記錄許可頒發、備案實施、日常監督檢查結果、違法行為查處等情況；對有不良信用記錄的，增加監督檢查頻次。

　　第五十七條 質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門應當加強食品生產加工小作坊、食品攤販的監督檢查和回訪。

　　監督檢查和回訪情況應當如實記錄，并經檢查人員和食品生產加工小作坊負責人或者食品攤販經營者簽字。

　　第五十八條 質量監督、食品藥品監督管理部門撤銷、撤回、吊銷、注銷許可證后，應當于3日內書面通報工商行政管理部門；工商行政管理部門撤銷、撤回、吊銷、注銷食品流通許可證或者接到通報后，應當責令當事人限期辦理變更登記事項，逾期不辦理變更登記的，依法注銷相關注冊登記或者吊銷營業執照。

　　工商行政管理部門撤銷、撤回、吊銷、注銷食品生產者、餐飲服務提供者的營業執照后，應當于3日內書面通報質量監督、食品藥品監督管理部門；質量監督、食品藥品監督管理部門接到通報后應當注銷其食品生產許可證（食品生產加工小作坊生產加工核準證）、餐飲服務許可證。

　　第五十九條 食品安全事故應當按照分類分級的原則進行調查處理。

　　農業行政、質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門在日常監督管理中發現食品安全事故，或者接到有關食品安全事故的舉報，應當立即核實并向衛生行政部門通報相關情況。衛生行政部門接到食品安全事故的報告后，應當立即會同農業行政、質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門進行調查處理。

　　參與食品安全事故調查的部門應當在衛生行政部門的統一組織協調下分工協作、相互配合，提高事故調查處理的工作效率。

　　疾病預防控制機構應當協助衛生行政部門和有關部門對事故現場進行衛生處理，提出可疑食品生產加工現場的衛生學處理措施，查清事故發病人數、死亡人數、致病食品和致病因素等，并及時提交流行病學調查報告。

　　第六十條 食品安全監督管理部門應當建立電子監管信息系統，收集、整理、記錄食品生產經營者的相關信息。

　　鼓勵食品生產經營者對本辦法規定的相關記錄實行電子記錄。食品生產經營者電子記錄內容應當與紙質記錄內容一致。

　　第五章 法律責任

　　第六十一條 食品生產經營者有下列行為之一的，依照食品安全法第八十五條的規定給予處罰：

　　（一）用非食用化學物質浸泡水產品、畜禽產品的；

　?。ǘ饺肜浰跉さ扔卸?、有害物質；

　?。ㄈ┥a經營以廢棄食用油脂為原料的食用油。

　　第六十二條 食品生產經營者有下列情形之一的，由有關主管部門按照各自職責分工，責令改正，給予警告；拒不改正的，處2000元以上3萬元以下罰款：

　?。ㄒ唬├脧U紙、廢塑料、廢橡膠、廢纖維等有害物質為原料生產直接接觸食品的包裝材料、容器、工具、設備等食品相關產品的；

　　（二）食品生產經營者未將有腹瀉、嘔吐、黃疸、發燒、咳血和咽部、肺部、皮膚化膿等病癥的從事接觸直接入口食品的食品工作人員調整工作崗位的；

　?。ㄈ┦称飞a經營者在檢驗結論公布之前，銷售可能不符合食品安全標準的食品的；

　?。ㄋ模┦称飞a經營者未將許可證標注的生產經營地址外的食品倉儲備案的；

　　（五）食品、食品添加劑、食品相關產品生產企業采用委托生產加工，未依照本辦法規定備案的；

　　（六）食品、食品添加劑生產經營者和食品貯存、運輸服務經營者未建立或者遵守相關記錄制度、定期報告制度和保管貯存制度的；

　?。ㄆ撸┘w用餐配送者未在包裝明顯位置注明加工制作時間和保質期限，或者在食品經營場所使用、存放亞硝酸鹽的；

　?。ò耍┎惋嫹仗峁┱叱S可范圍、承接能力接辦集體宴席，或者未依照本辦法規定對提供的食品留樣，或者在食品經營場所使用、存放亞硝酸鹽的；

　?。ň牛┦褂眉邢静惋嬀叩牟惋嫹仗峁┱呶匆勒毡巨k法規定查驗留存餐飲具集中消毒服務營業執照和消毒合格證明文件，或者食品貯存、運輸服務經營者未依照本辦法規定查驗留存食品生產經營者的許可證、身份證明、營業執照和產品合格證明文件的。

　　第六十三條 違反本辦法第二十三條規定的，由區縣（自治縣）衛生行政部門責令改正；拒不改正的，處5000元以下罰款；情節嚴重的，處5000元以上2萬元以下罰款。

　　第六十四條 食品生產加工小作坊有下列情形之一的，由區縣（自治縣）質量監督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處2000元以上3萬元以下罰款：

　?。ㄒ唬┥a加工要求不符合本辦法第三十二條第二項至第九項規定的；

　?。ǘ┥a加工散裝食品未在其容器或者外包裝上標明食品的名稱、生產日期、保質期、生產者名稱及聯系方式等內容的；

　　（三）未向社會公開承諾食品安全的；

　?。ㄋ模┥a加工本辦法禁止生產加工食品的；

　?。ㄎ澹┫蚴程?、連鎖經營的集中交易市場銷售食品的；

　　（六）接受委托進行食品生產加工的；

　?。ㄆ撸┪窗幢巨k法規定進行出坊檢驗的；

　?。ò耍╅_業、停業未按規定報告的。

　　第六十五條 食品攤販經營不符合本辦法第四十條第三項、第四項規定的，由區縣（自治縣）工商行政管理部門或者食品藥品監督管理部門依照食品安全法第八十六條規定給予處罰。

　　第六十六條 食品攤販經有下列情形之一的，由有關主管部門按照各自職責分工，責令改正，給予警告；拒不改正的，沒收違法所得，違法經營的食品、食品添加劑和用于違法經營的工具等物品，并處500元以上1000元以下罰款：

　?。ㄒ唬┪窗凑找幎ㄟM行備案的；

　?。ǘ┻`反本辦法第四十條第一項、第二項、第五項至第八項規定的；

　　（三）在食品經營場所使用、存放亞硝酸鹽的。

　　第六十七條 消費者購買的食品有下列情形之一的，可以要求食品生產經營者退換、賠償損失，并支付價款5倍的賠償金：

　?。ㄒ唬┯惺称钒踩ǖ诙藯l、本辦法第九條規定情形的；

　　（二）對食品安全監督管理部門責令召回或者停止經營的食品不召回或者不停止經營的；

　?。ㄈ┻M口食品未經相關安全性評估的；

　?。ㄋ模撕?、說明書不符合食品安全法第四十二條規定；

　?。ㄎ澹┨砑铀幤罚ò凑諅鹘y既是食品又是中藥材的物質除外）的。

　　食品生產經營者不予退換的，由有關主管部門按照各自職責分工，責令限期改正；逾期未改正的，處2000元以上2萬元以下罰款。

　　第六十八條 市、區縣（自治縣）人民政府在食品安全監督管理中未履行職責，出現重大食品安全事故、造成嚴重社會影響的，依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過、降級、撤職或者開除的處分。

　　質量監督、市政管理、工商行政管理、食品藥品監督管理部門以及其他有關行政部門未履行食品安全監督管理職責，日常監督檢查不到位或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過或者降級的處分；造成嚴重后果的，給予撤職或者開除的處分；其主要負責人應當引咎辭職。

　　第六章 附則

　　第六十九條 本辦法下列用語的含義：

　　食品生產：指以銷售為目的，有固定生產場所、固定生產加工設備和裝置，將食品原料按照相應的工藝流程和要求，制作、加工成為食品的活動。

　　食品流通：指食品銷售者購買、銷售食品的經營活動。

　　餐飲服務：指通過即時制作加工、商業銷售和服務性勞動等，向消費者提供食品和消費場所及設施的服務活動。包括餐館、快餐店、小吃店、飲品店、食堂和集體用餐配送者等的經營活動。

　　食品生產加工小作坊：指有固定生產場所，生產加工規模小，采用傳統工藝，無預包裝或者簡易包裝的從事食品生產加工的單位或者個人。

　　食品攤販：指無固定店鋪，在集中交易市場或者所在地區縣（自治縣）人民政府允許的場所內從事食品流通、餐飲服務活動的個人。

　　食品集中交易市場：包括食品批發市場、食品零售市場，以及商品批發市場、商品零售市場、商場、超市等交易市場中的食品集中交易區域。

　　產品合格證明文件：指食品生產者或者檢驗機構出具的，用于證明食品質量合格的檢驗報告書或者合格證。

　　第七十條 生產、購買、銷售亞硝酸鹽的，應當遵守本辦法和有關危險化學品管理的規定。

　　第七十一條 食品安全監督管理部門在食品安全監督管理工作中，應當按照同一生產批號確定食品批量；未標注生產批號的，按照同一生產日期確定。

　　第七十二條 本市行政區域內鐵路運營中和火車站內的食品安全監督管理，由鐵路主管部門依照相關規定執行。

　　本市行政區域內客運船舶的食品安全監督管理，由客運船舶登記港所在地和客運船舶停泊所在地相關食品安全監督管理部門共同負責?？瓦\船舶登記港所在地相關食品安全監督管理部門負責許可證的受理和核發。

　　客運船舶登記港所在地和客運船舶停泊所在地相關食品安全監督管理部門可以依法委托相關機構行使客運船舶的食品安全監督管理職責。

　　第七十三條 本辦法自2011年6月1日起施行。