“江門市委十三屆七次全會提出，要努力建設成為‘四個走在全國前列’的示范城市，其中就包括了持續保障和改善民生，創建廣東省食品安全示范城市。”江門市食品藥品監督管理局局長方國平表示，食品藥品監督管理局將以創建廣東省食品安全示范城市為契機，努力推動全市食品藥品安全工作不斷改善，提高‘舌尖安全’保衛水平。

　　積極創建食品安全示范城市

　　南方日報：江門正在全力創建廣東省食品安全示范城市，目前這一工作取得了什么樣的成效？有哪些亮點工作？

　　方國平：今年以來，全市未發生重大食品藥品安全事故，維護了食品藥品安全穩定向好的大局。針對監管中的新情況、新問題，我局按照“五項防控”的思路，在歷年食品藥品安全治理的基礎上，積極探索，大膽創新，逐步形成了具有江門特色的監管模式。

　　一是主體防控。企業是安全的基石。去年，我局推出食品經營許可申請人承諾制試點改革，全市近萬家企業簽訂責任承諾書，承諾要誠信守法、確保安全，一旦出現違法問題，自愿停業候查，并接受行業禁入處理。

　　今年初，我們提出將申請人承諾制在更大的領域進行推廣探索，最終決定擴大申請人承諾制改革試點的范圍。這項改革于今年5月1日起正式推行，截至10月底通過承諾制程序發放各類許可證7081張，后續抽查合格率達到94.87%，總體情況穩定有序。

　　二是環節防控。在食品流通領域，進一步完善了食用農產品集中交易市場主體名錄，健全了集中交易市場開辦者、銷售者、貯存服務提供者食品安全信用檔案。同時持續深入開展市場快檢工作，截至10月底，全市完成快檢任務共計275543批。同時，對全市網絡訂餐第三方平臺進行全面調查摸底，全市入網餐飲單位共4886家，排查入網餐飲單位4725家次，責令第三方平臺下線無證入網餐飲單位63家次。

　　三是過程防控。江門市全力推行農產品產地證明制度，確保來源可溯；切實加大食品生產企業飛行檢查力度，重點對近年來在監督抽檢中發現不合格產品、被監管部門通報、被投訴舉報的以及風險監測過程中發現存在問題的食品生產企業及食品小作坊實施異地交叉飛行檢查，上半年飛行檢查食品生產企業8家，約談食品生產企業4家。

　　四是業態防控。我們將繼續制定完善食品生產小作坊禁止生產加工食品名錄，并對小作坊、小食品店、小餐飲、小攤販、小食堂（工地飯堂）等高風險業態進行綜合治理，制定了《江門市食品“五小”綜合治理工作方案》。進一步推進小作坊登記和小攤販備案管理，推動建設食品小作坊集中加工區，逐步實現小作坊的集約化生產、規范化管理和標準化入市。同時，認真做好重大活動食品安全保障工作，今年以來，未發生一例食物中毒等食品安全事故，為江門社會經濟的穩定和發展做出了應有的貢獻。

　　五是品種防控。在食品領域，對高風險品種加強重點管控，在生產環節開展食用植物油、酒類、茶葉、小麥粉等專項整治；在經營環節對奶制品、肉制品、米面制品、食用油、飲料等大宗消費品實施重點管控，并要求對嬰幼兒配方乳粉、臨界保質期食品、轉基因食品等必須落實專柜銷售；在餐飲消費環節，重點加強對食品添加劑使用監管，在保健食品領域，扎實開展了食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作。

　　加大宣傳力度提升群眾知曉率

　　南方日報：下一步將如何深化食品安全示范城市建設？

　　方國平：推進食品安全示范城市建設，我們將以群眾滿意度為核心。首先，將進一步明確創建職責分工。創建工作涉及龐大的指標和任務量，還要通過群眾知曉率和滿意度測評，對下一步的工作提出了非常高的要求，因此必須進一步明確職責分工，要仔細研讀、科學分析創建指標，明確責任主體，壓實主體責任，同時要圍繞群眾知曉率和滿意度，加大對有效提升知曉率和滿意度指標的研究和設計，為今后的創建工作起好步、開好頭。

　　其次，圍繞“四大任務”“十大工程”，對照創建標準，明確工作責任，落實時間節點，細化工作措施，創新創建舉措，加強工作協調，扎實推進各項工作落實。我們將按照形式多樣、全面覆蓋、注重實效的原則，進一步扎實基礎工作。這些是創建工作所需的基礎材料，也是日常監管、專項整治等一系列工作的基礎。

　　第三，我們將建立健全督辦工作機制。切實加大對創建工作的督辦力度，并采用通報機制督促落實。同時把領導班子成員定期下基層督導作為一種常態化機制，通過多種手段和措施并舉，確保創建任務圓滿完成。

　　第四，我們將按照《創建廣東省食品安全示范城市宣傳工作方案》，突出以提高市民對食品安全的滿意度和對創建省食品安全示范城市的知曉率和支持率為重點，以媒體宣傳、網絡宣傳、社會宣傳為主要載體，不斷創新宣傳手段，拓寬宣傳領域和覆蓋面，為創建省食品安全示范城市營造濃厚氛圍。

　　以最嚴監管守住藥品安全底線

　　南方日報：藥品監督管理事關人民健康，江門今年以來在這個領域做了哪些工作？下一步如何進一步加強藥品監督管理、確保藥品安全？

　　方國平：在藥品安全方面，我們按照“五項防控”的思路，加強藥品監督。例如，在生產環節，截至9月底，共對18家持有GMP證書的藥企實施飛行檢查，發現缺陷項目178項，其中主要缺陷4項，一般缺陷項目174項。

　　在流通環節，重點開展藥品批發（零售連鎖）企業跟蹤檢查和日常檢查，截至10月底，對1家發出限期整改通知書，約談藥品批發企業1家次，提請省食品藥品監管局撤銷藥品批發企業GSP認證證書1家次。組織開展了醫療器械經營資質和產品資質專項排查，排查經營企業935家，使用單位395家，消除風險隱患19個。

　　今年以來，我們還狠抓專項整治，積極與市公安局聯合開展“清網行動”“打擊‘四品’非法添加違法犯罪專項行動”等，共摸排線索84條，行政處罰案件45宗，移交涉嫌犯罪案件31起，公安機關立案14起，刑拘4人，逮捕4人，打掉窩點2個。

　　其中江海區查獲一起大型互聯網售賣假藥案，搗毀一起生產銷售假藥窩點，查獲龐龍御寶、補腎蜜煉丸、鹿血片等19種假藥，成品約三萬余粒，貨值金額25萬余元，這也是江門近年來打擊互聯網違法犯罪中較為典型的案件之一。

　　2018年6月6日，我們聯合市公安局在鶴山成功查處一起制售假冒偽劣國際知名品牌化妝品案，搗毀涉案窩點4個，抓獲嫌疑人13名，查獲假冒國際知名品牌的化妝品一批，貨值50多萬元，此案公安機關正在進一步審查中。

　　為進一步加強藥品監督管理、確保藥品安全，需實施最嚴監管，守住轄區藥品安全底線。我們要嚴把準入門檻，強化源頭監管力度，深入推進實施藥品、醫療器械生產企業GMP、經營企業GSP、臨床試驗機構GCP等工作，進一步提升企業質量管理水平。

　　針對突出問題，開展重點領域整治。重點關注藥品、醫療器械和化妝品生產銷售中摻假、冒牌的違法行為，虛假宣傳、夸大功效的欺詐行為，通過特殊銷售模式虛假夸大宣傳保健食品的欺詐行為，篡改保質期、過期食品和藥品翻新再售等欺詐行為，采用非常規手段摻假造假、規避檢查檢驗的各類“潛規則”等。