在生豬屠宰行業，“肉霸”們自行組建了“地下執法隊”，企圖壟斷市場，謀取非法利益。江西省贛州市檢察院在依法辦理一起“肉霸”黑社會性質組織犯罪案件時，今年4月向該市農業農村局、市場監督管理局發出規范管理的檢察建議，得到落實。截至目前，該市已搗毀私屠濫宰窩點2個，摸排掌握私屠濫宰窩點線索4條，摸排上報涉惡線索1條，對定南縣一屠宰企業代宰費用偏高問題進行了整治，代宰費每頭下降21元。

　　掃黑除惡專項斗爭開展以來，該市檢察機關陸續辦理了6起生豬屠宰行業涉黑涉惡案件，特別是周某波等17人黑社會性質組織犯罪，社會影響惡劣。

　　“該涉黑團伙在經營定點屠宰場過程中，為壟斷市場，自行組建了‘地下執法隊’，對‘代宰戶’限制代宰數量、提高代宰費、強扣宰殺豬部件，并對當地豬肉商戶采取強扣豬肉、強收罰款、保證金、強迫簽訂協議等方式，逼迫商戶只能從該團伙控制的屠宰場進購豬肉，從而獲取高額非法利潤。豬肉成本上升了，最終損害了群眾的利益。”贛州市檢察院承辦案件的員額檢察官劉旭芳告訴記者。

　　該院在辦案中發現，目前已辦理的6起涉黑涉惡案件分屬于贛州不同的市縣區，折射出該市生豬屠宰行業市場監管存在漏洞和薄弱環節。如除了存在強買強賣、壟斷市場等欺行霸市行為，該院發現還存在定點屠宰場經營管理不到位、定價隨意性大、豬肉食品安全等監管隱患問題。

　　為提高檢察建議的針對性和可操作性，贛州市檢察院在深入調查基礎上，積極與辦案機關和行政主管部門進行溝通，對檢察建議進行了多次修改。今年4月初，該院正式向該市農業農村局、市場監督管理局發發出檢察建議，建議從加強屠宰企業日常監管、推進巡查執法工作規范有效開展、提升聯合監管執法合力、加強生豬屠宰市場調研、加大媒體宣傳力度等五個方面加強監督管理，并就專項排查整治內容、生豬定點屠宰場合理布局、生豬屠宰費、豬肉批發價的價格監管、宣傳內容方式、違法犯罪線索的移送等方面，提出具體的工作建議。

　　檢察建議送達后，得到了行政主管部門的高度重視，一個星期就向該院來函回復。贛州市農業農村局出臺生豬屠宰行業亂象專項整治行動方案，明確了目標任務和整治重點，在全市范圍內通報相關問題并開展1個月的專項整治工作，并派出3個調研組分赴各縣區，對已查處的涉黑涉惡案件及群眾反映的問題進行調研，研究建立健全長效工作機制。贛州市市場監督管理局落實了責任分工，制定《對牛肉、豬肉等商貿集市掃黑除惡整治方案》，在全市范圍內開展專項整治工作，并將檢察建議轉發至案發地市場監管部門進行重點整改。

　　記者了解到，兩家行政主管部門開展的專項整治工作已取得初步成效，目前已搗毀私屠濫宰窩點2個，摸排掌握私屠濫宰窩點線索4條，摸排上報涉惡線索1條，對定南縣一屠宰企業代宰費用偏高問題進行了整治，代宰費已由120元/頭下降至99元/頭。