電腦回收站內的一份講課視頻，引起了執法人員的注意。執法人員由此開始暗訪、突破和取證。歷時五個月，這例由浙江省寧波市海曙區市場監管局查辦的浙江盛世紅瑞健康產業有限公司涉嫌虛假商業宣傳一案近日終于塵埃落定。這是浙江省查處的首起集團性、有組織、有策劃從事虛假宣傳會銷活動的案件。

　　案發：電腦回收站發現端倪
 

　　與之前查處的保健品會銷門店不同，海曙查處的浙江盛世紅瑞健康產業有限公司是一家集團公司浙江省總部，掌控浙江范圍內所有門店的加盟合作，其主要從事食品和保健食品經營的會銷組織策劃。公司不直接向消費者銷售商品，而是由門店以會銷模式向消費者銷售商品。

　　海曙區市場監管局稽查大隊隊長王海洪告訴本網，這個企業進入“視野”，始于去年8月。當時，海曙區市場監管局執法人員在對轄區一食品商行的電子數據進行檢查時，發現商行使用的電腦回收站內有一份內容不實的講課視頻和課件，且當事人的QQ在線緩存中還有以日期為標記的講課視頻和PPT課件。執法人員由此取得了該門店進行虛假宣傳的第一手證據。

　　結合前期聯合公安便衣對門店現場會銷時的臥底調查和視頻證據，執法人員將目標鎖定在該商行的供貨單位，也就是海曙區的浙江盛世紅瑞健康產業有限公司。

　　經過長達3個月的外圍調查，進一步掌握了該公司的運作方式，執法人員確定了突擊檢查方案，決定在該公司遷離海曙區的前一天，就是2018年10月30日對該公司進行了突擊檢查。

　　檢查現場，執法人員發現該公司經營場所內有專門用于視頻拍攝的攝影棚，流水線制作產品宣傳授課視頻。根據不同商品制作不同系列的授課視頻和PPT課件，在每一系列中含有總天數不等、連續多天層層深入的教學視頻與PPT課件，各種視頻及課件材料多達2000G容量。

　　立案調查以后，為避免當事人對被提取的證據以未經利用進行狡辯，執法人員對2000 G的視頻資料進行逐一校對，并將視頻內容整理成文字稿，深入各門店與其下屬的幾十家門店進行了確認。由此固定上述視頻和PPT課件被用作了商業宣傳，證實當事人實施了將這些視頻下發門店并指導門店進行會銷的虛假宣傳行為。

　　經查實，自2017年1月開始，該公司及各門店以普通電子產品免費體驗、科普授課為噱頭，以贈送米、油、肥皂、礦泉水等禮品為誘惑，邀請老年人上門觀看由該公司策劃、拍攝、制作的視頻和PPT課件，主要向老年人銷售紅花紅景天、祺然片、松花粉、膠原蛋白肽、牦牛酸奶粉、紫桑多酶等保健食品或普通食品。門店在使用后，采取刪除視頻資料等手段逃避監管部門的執法檢查。

　　該公司在自制視頻及PPT課件中大肆鼓吹公司經營商品的效果功能，而實際銷售的商品均為普通食品及保健食品，沒有任何醫療功效。鑒于該案涉及區域范圍廣、影響人數眾多、經營數額巨大，情節嚴重，海曙區市場監管局依法作出責令停止違法行為、罰款150萬元的行政處罰。

　　自2018年8月起，海曙區市場監管局通過日常排查摸底、梳理投訴舉報等方式，全面打擊各種形式的保健品非法營銷行為，先后處罰了7起典型保健品會銷虛假宣傳案件。

　　案情：當事人組織嚴密且應對執法經驗豐富

　　與常規的會銷虛假宣傳案件不同，本案的當事人系會銷門店幕后的組織策劃公司，其不直接面向消費者，無舉報投訴記錄。且下屬264家門店獨立領取個體工商戶營業執照。從行為主體上看，向消費者的會議營銷由下屬門店實施，但門店所有的會銷宣傳資源及會銷步驟要求都來源于該公司。

　　公司與門店之間相互支付費用以增強管控，公司支付門店的店面租賃費用和門店部分員工的工資，門店向公司支付加盟費。門店現場只陳列樣品，無庫存，會銷后接到的消費者訂單，回傳公司，由該公司根據各門店的訂貨量按需發貨，而且所有涉案的食品與保健食品都注冊齊全，門店索證索票備案完整。

　　會銷視頻及PPT課件按天制作，按天下發門店。當事人特別要求，所有下屬門店在接收當日的講課視頻和PPT課件后，用完即刪以應對執法檢查。在常規的案件查處中，只能查到面上進行虛假宣傳的會銷門店為止，幕后策劃公司可以從容脫身并提供執法查處應對方案。

　　從近兩年寧波市海曙區市場監管局查處的其他會銷案件情況來看，基本上所有的會銷門店幕后都有類似的領導組織策劃公司或者團體。

　　內幕：產品單價通常不超三千元

　　大肆鼓吹效果，但實際上只是普通食品，做的也不是一錘子買賣，長期開店還很少有消費投訴，這家公司是怎么做到的？偵辦此案的工作人員感嘆“保健品銷售通曉傳播學，防不勝防”。

　　“現在電視報紙都在講保健品虛假宣傳，聽課的人也不是傻子，不會馬上相信。”辦案人員審閱了2000G的視頻課件后發現，根據不同的商品，他們準備20多天到40多天不等的對應課程，一節課45分鐘，前面都在講課，賣產品只在最后兩三天。

　　“前面幾節課介紹公司狀況，講保健品知識，還教老人怎么上網去查保健品批號。”辦案人員說，等鋪墊得差不多了，才開始講產品。

　　“產品也不直接講功效，而是講成分。比如一款富硒產品，45分鐘的課中，只有5分鐘講產品，剩余40分鐘都在講硒功效，再比如紅景天軟膠囊，只講紅景天的中醫理論，功效作用。”

　　“攝影棚很專業，用的攝像機和電視臺一樣，采訪話筒還有logo，老人一看來采訪都愿意說兩句。”辦案人員介紹說，講課的都是年輕人，講普通話。“要和老人拉近感情，讓他們信服產品，必須得是說寧波話的本地人。” “銷售對象是寧波人，現身說法的老人離得也不遠，比如在高塘門店播放的視頻中，接受采訪現身說法的老人是古林、集士港人，寧波話一出口，感覺很親切。”

　　辦案人員告訴本網，定價一般是出廠價的3倍，出廠價低的產品定價更高，比如幾十塊錢能賣到兩百多，幾百塊錢的產品定價一千多，單價均不超過三千元。

　　“三千是老年人能夠承受的心理價位，兒女知道了，也不覺得上當受騙。如果一次性購買產品超過萬元，業務員還會勸說你‘砍單’，所以門店接到的投訴并不多。”