此前曾有媒體報道稱,六年間有幾千人因“炸油條”判刑。這些人在炸油條的過程中使用了明礬作為添加劑,明礬中含有鋁。
根據我國《食品添加劑使用標準GB2760-2014》的規定食品中鋁的殘留量不得超過100毫克/千克(干重),并且油條作為油炸食品是可以使用食用明礬的。
這幾千人被判刑的原因幾乎都是油條中的鋁含量超標。但其中不少人都表示,不知道油條中會存在鋁殘留一事。 被判刑的人大多都上訴
此前,在4月19日的國際食品安全大會上,食品安全權威專家陳君石院士在演講中特別提到,“近年來,對于食品添加劑超范圍、超量使用的問題,一些地方的‘公檢法’介入,把人抓了,判了刑,最典型的就是油條中鋁超標的案子。根據刑法,一定要對消費者造成危害的才能入刑,但現在這個問題是不清楚的。”
尚法新聞(ID:zgsbfzzk)發現,在“裁判文書網”公布的相關裁定書中,大多都是二審刑事裁定書。也就是說這些人都對一審判決不服,提出上訴,其中不少人都表示,不知道油條中會存在鋁殘留一事。
2016年6月,裁判文書網公布了一則“林某甲、林某乙生產、銷售不符合安全標準的食品二審刑事判決書”。
判決書顯示,2013年11月份開始,被告人林某甲等人在××店使用明礬、蘇打粉等食品添加劑生產油條,用以批發和零售。其中被告人林某甲負責購買明礬、蘇打粉等材料,被告人林某乙負責將面粉、明礬、蘇打粉揉制成炸油條的面團,再由蘇某負責油炸制成成品。平均每天生產近200條油條。
2014年12月22日10時許,佛山市順德區公安局倫教派出所聯合佛山市順德區市場監督管理局對××店進行檢查,現場起獲成品油條及明礬、蘇打粉等食品添加劑;公安民警還從××店現場起獲尚未售出的30條油條。
經廣東產品質量監督檢驗研究院檢測,從××店起獲的成品油條鋁殘留量為974mg/kg,從××店起獲的成品油條鋁殘留量為446mg/kg。
2014年,國家衛生計生委等5部門聯合發文稱,從2014年7月1日起,國家禁止將酸性磷酸鋁鈉、硅鋁酸鈉和辛烯基琥珀酸鋁淀粉用于食品添加劑生產、經營和使用,膨化食品生產中不得使用含鋁食品添加劑,小麥粉及其制品(除油炸面制品、面糊、裹粉、煎炸粉外)生產中不得使用硫酸鋁鉀和硫酸鋁銨。
而按照2014年12月24日發布,自2015年5月24起正式實施的《食品安全國家標準食品添加劑使用標準》,油炸面制品的鋁殘留量不得超過100mg/kg。
林某甲和林某乙被查時間,剛好處于這兩項規定發布間隙。
最終,一審法院認為被告人林某甲、林某乙違反國家食品衛生管理法規,生產、銷售不符合食品安全標準的食品,查獲的油條中鋁殘留量檢測結果不合格,足以造成嚴重食源性疾病,侵犯國家食品安全管理制度和消費者的健康權利,其行為均已構成生產、銷售不符合安全標準的食品罪。
隨后,林某乙不服,提出上訴稱他不知道油條中會存在鋁殘留一事;沒有其他證據證明其他時間生產、銷售的油條是否存在鋁殘留量;從未造成任何食物中毒或食源性疾??;所銷售油條均系零售,并未批發;他是初犯、偶犯,原審量刑過重。在二審判決中,兩人量刑均有減輕。
一次抽檢能否證明所有油條都不合格?
尚法新聞(ID:zgsbfzzk)注意到,在很多人的辯護意見中,都提到了“一次抽檢不合格不能證明至案發以來所生產油條都不合格”。
2019年5月5日和5月15日,裁判文書網分別公布了兩則河北省邯鄲市中級人民法院的刑事判決書。
兩名被告人馬平秀和房計中都用含有“鋁”的“鉀明礬”加工油條并銷售給附近居民食用,經檢測,兩人所售的油條結果均為“不合格”。
一審法院河北省邱縣人民法院認定兩人均犯生產、銷售不符合安全標準的食品罪。
隨后,馬平秀和房計中分別對判決表示不服,提出上訴。
尚法新聞(ID:zgsbfzzk)發現,兩人的辯護律師都是曹鵬搏,辯護意見也幾乎一致。辯護意見認為,一次抽檢不合格不能證明被告人多年以來所有油條都不合格,沒有證據證明食用一次超標油條就能達到法律規定的足以造成嚴重食物中毒事故或其他嚴重食源性疾?。粐倚l生計生委等五部門出臺的關于調整含鋁食品添加劑使用規定的公告從2014年7月1日起才禁止將硫酸鋁鉀等用于小麥粉及其制品生產,且油炸面制品除外,被告人此前的行為不應認定為犯罪;原判決認定銷售額的證據不足,判決的罰金過高。
在二審判決中,兩人的罰金均降為一審的一半,其他判決維持一審判決。
上訴后改判的只是個例,多數上訴者都認為原判量刑過重,請求從輕改判,得到的二審判決都是維持原判。
“相關監管部門宣傳不到位”也是上訴者常提到的一點。
此前有媒體曾報道過一個案例,河北邯鄲的柴清林經營著一個早餐攤,主營粥和油條。2015年底的一天,峰峰礦區公安分局食品藥品安全保衛大隊工作人員來到攤位抽檢油條。
在抽檢中,柴清林油條的鋁含量為1150mg/kg,超標10倍之多。但他覺得委屈:“根本沒人告訴過我,監管部門的人還經常來買我的油條吃呢。”擺攤近兩年,他一直使用傳統方法炸油條,憑經驗添加明礬,并不知道油條中鋁含量多少才算超標。
2018年,廣西輕工產品檢驗站曾發布《南京市油條中鋁殘留水平安全調查》一文,在15份油條樣品中,只有四份未檢測出鋁殘留,四份鋁殘留低于國家標準,其余七份樣品殘留量最高值超過國家規定的6倍。
2015年吉林化工學院生物與食品工程學院也曾發布過《吉林市油條中鋁含量調查》,41個樣本中近四分之一都超標。
此前有調查表明,貴陽市、重慶市渝中區、咸陽市和濮陽市油條鋁超標率分別為100%、98%、88%和51.1%。
在這些樣本中,街邊攤點的油條鋁超標率明顯高于餐飲店。《吉林市油條中鋁含量調查》中指出,主要是因為這類個體攤點大多為現做現賣,不利于監管。
尚法新聞(ID:zgsbfzzk)梳理裁判文書網上油條鋁含量超標的相關案件,大都屬于刑事案由。其常規操作是,被查處后,被移交至檢查機關起訴,法院判決。
“如果不盡快明確標準,很容易激起執法者以刑事手段懲罰行政違法的沖動。”一位不愿具名的食品安全專家此前對媒體說道。
資料來源:北京晚報、南方周末、《南京市油條中鋁殘留水平安全調查》、《吉林市油條中鋁含量調查》 |