1 2019年中國北京世界園藝博覽會開幕

　　4月28日，2019年中國北京世界園藝博覽會開幕式在北京延慶舉行。本屆世園會會期162天，是繼昆明世園會、上海世博會和首屆進博會之后，我國舉辦的級別最高、規模最大的國際性博覽會。本屆世園會以“綠色生活，美麗家園”為主題，讓世界各地的綠色發展經驗得到交流，共建清潔美麗世界的強烈愿望得以舒展，人與自然和諧共生的智慧相互激蕩，同時也向世界講述中國生態文明建設的歷程與成就。

　　今年北京世園會云集了世界諸多國家風格各異的園藝建筑以及本土的紅酒、茶葉、面包等特色食品。在中國館，除了各地園藝，還有對我國傳統農作物的歷史介紹，別出心裁地設置百蔬園、百果園、百草園。除了園藝競技，食品與農業也成為整個世園會多個展館的共同元素。

　　點評：世園會為農業帶來發展熱度

　　本屆世園會，五花八門的美食、魅力無限的傳統與現代農業成為一大看點。不少國家紛紛借助世園會這一有利平臺，展示本國的特色農業。而當科技、高端、專業、創意、潮酷這些詞匯在世園會上不斷與傳統農業“擦出火花”時，我們可以相信，農業在北京世園會不僅遇見了未來，也讓可持續發展、生態文明建設之路變得更寬。

　　本屆世園會真正融入農民的生產生活，讓“綠水青山就是金山銀山”的理念更加普及，推動了生態環境修復，成為帶動當地鄉村振興的新引擎。期待盛會能留下更多促進農業農村發展的動能，不斷激發鄉村發展的活力。

　　2《學校食品安全與營養健康管理規定》施行

　　4月1日，由教育部、國家市場監管總局、國家衛健委聯合印發的《學校食品安全與營養健康管理規定》正式施行，規定明確要求，中小學、幼兒園應當建立集中用餐陪餐制度，每餐均應當有學校相關負責人與學生共同用餐，做好陪餐記錄，及時發現和解決集中用餐過程中存在的問題。另外，中小學、幼兒園一般不得在校內設置小賣部、超市等食品經營場所。確有需要設置的，應當依法取得許可，并避免售賣高鹽、高糖及高脂食品。

　　點評：校園食品安全監管任重道遠

　　和以往校園食品安全有關規定相比，這次出臺規定的最大亮點當屬“校長陪餐制”和“禁設小賣部”。

　　實施“校長陪餐制”，讓校長用“以身試餐、風險共擔”的方式，倒逼學校重視食堂飯菜的質量，對于確保校園食品安全的意義毋庸置疑。但“校長陪餐制”的目的不在于“陪”，而是在于及時發現和解決集中用餐過程中存在的問題。否則便流于形式，不僅起不到任何監督作用，也會在學生及家長們眼里變成一種可有可無的“擺設”，其安全性也就可想而知。

　　小賣部曾給很多80、90后帶來美好回憶，但是里面所售的零食的確魚龍混雜。鑒于孩子在這方面缺乏鑒別常識，校園禁設小賣部無疑為孩子們的健康撐起了保護傘。當然，要把好孩子的“健康關”，禁設小賣部還遠遠不夠，開展多樣的學校食品安全與營養健康教育依然任重而道遠。

　　3 食品小作坊將100%登記納入監管

　　4月18—19日，國家市場監管總局在浙江召開食品小作坊監管工作現場會，交流小作坊監管經驗做法，探討小作坊綜合治理方案，提升食品安全保障水平。會議指出，要建章立制、摸清底數，加快法規制度建設，對小作坊100%登記，實施動態管理。加強“雙隨機、一公開”日常檢查，嚴厲打擊制假售假“黑窩點”。同時，引導具備條件的小作坊進入小企業，促進食品產業高質量發展。

　　點評：食品小作坊治理要因地制宜

　　食品小作坊的安全管理一直是社會關注的焦點，也是令人“頭疼”的領域。但不可否認的是，食品小作坊雖然門檻較低，但售賣的產品卻具有特色鮮明、價格低廉、受眾面廣等特點，其對促進就業、消費增收同樣功不可沒。

　　因此，治理小作坊并不是一禁了之，而是要規范化、合法化監管。食品小作坊的綜合治理要因地制宜，銜接“整治”“規范”“提升”具體行動，推動小作坊由“小散低、臟亂差”向“小而精、名特優”轉變。

　　4 中國工程院院士候選人名單發布 食品農業類65人

　　4月30日，中國工程院公布了2019年院士增選有效候選人名單。其中，食品和農業領域的候選人共有65人，均來自高校和科研院所，涉及食品科學、食品營養科學與技術、糧油科學與技術、水產養殖、果樹學、蔬菜學、作物種質資源與遺傳育種、農產品加工與貯藏工程、茶學、作物栽培學與耕作學、動物遺傳育種與繁殖、農業昆蟲學、雜草學與鼠害學、植物營養學等專業。

　　點評：人才是食品科技創新的根基

　　食品產業的發展離不開創新，而創新最重要、最核心、最根本的是人才。只有擁有杰出的創新人才，才能擁有創新的主導權。近年來，從傳統食品領域到微生物領域，從食品技術方向到食品安全方向，我國食品產業在科學研究、技術創新上取得的重大成就，莫不源于科技工作者的孜孜不倦、奮力拼搏。

　　事實證明，廣大的食品科技工作者為我國食品產業的發展提供了源源不斷的人才支持，為食品產業的騰飛增加了創新智慧，并積極引導食品產業的可持續發展。

　　5 《產品質量法》修訂工作全面啟動

　　4月24日，《產品質量法》修訂工作領導小組暨專家咨詢委員會、評估起草組第一次聯席會議在京召開，《產品質量法》修訂全面啟動。國家市場監管總局副局長、國家標準化管理委員會主任、《產品質量法》修訂工作領導小組組長田世宏指出，修訂以筑牢產品安全底線、促進產品質量提升為目標，以使市場在資源配置中起決定性作用、更好發揮政府作用為方向，以落實企業質量安全主體責任為根本，以創新監管機制、優化市場環境、完善責任體系為重點，使《產品質量法》成為維護質量安全的重要保障、推動質量提升的有力支撐、創新質量管理的有效規制，推動實現我國質量治理體系和治理能力的現代化。

　　點評：推進《產品質量法》修訂工作是發展所需

　　眾所周知，產品質量一頭連著消費環節的“衣食住行”，一頭連著生產環節的產業布局、結構升級，既是企業的命脈，也事關人民群眾的健康安全。當前，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。加上消費升級的大背景，人們對產品質量提出了更高要求。而完善產品質量方面的法律法規，是大勢所趨，發展所需。

　　《產品質量法》自1993年實施以來，在加強產品質量監督管理、規范市場行為、保護消費者權益方面起到了重要作用。但隨著市場經濟的發展、日趨激烈的國際競爭、新形式的產品質量民事法律關系的出現、產品質量行政監督的新困境等，客觀上要求對《產品質量法》與時俱進進行修訂，以期更好地發揮保障社會主義市場經濟、保護消費者權益的作用。

　　6 2018 年酒業大數據出爐

　　4月24日，中國酒業協會發布2018年酒業全年各項數據。2018年，全國釀酒行業規模以上企業總計2546家，累計完成產品銷售收入8122.74億元，同比增長10.20%；累計實現利潤總額1476.45億元，同比增長23.92%。

　　其中，白酒產業完成銷售收入5363.83億元，實現利潤總額1250.50億元，同比增長29.98%；啤酒產業完成銷售收入1472.52億元，實現利潤總額121.85億元，同比增長5.61%；葡萄酒產業完成銷售收入288.51億元，實現利潤總額30.63億元，同比下降9.46%；黃酒產業完成銷售收入167.45億元，實現利潤總額17.24億元，同比下降7.20%；酒精產業完成銷售收入512.80億元，實現利潤總額10.76億元，同比下降50.85%；其他酒產業完成銷售收入315.63億元，實現利潤總額45.46億元，同比增長14.51%。

　　點評：酒業產銷穩定增長 白酒功不可沒

　　2018年，我國酒業繼續保持產銷穩定增長，白酒產業在其中功不可沒。作為酒業中的老大哥，白酒產業一直保持著兩位數的增長，尤其是多家企業在2018年跨越百億元銷售門檻，更有企業向千億元銷售規模發起了沖擊。

　　消費升級、產業結構調整等因素為酒業發展提供了持續可靠的動力，推動行業不斷向前發展。但同時，行業面臨的挑戰依然存在，非理性消費和高速增長已經變得不可持續。因此，在滿足消費高質化、多元化需求和釋放消費潛力方面，需要提升行業整體意識和水平，這個過程也是緩解行業長期積累的矛盾、促進市場健康發展的重要契機。在新形勢下，只有對產業、產品、渠道、模式進行變革，才能適應市場需求的變化，取得企業的長足發展。

　　7  匯源果汁與天地壹號將成立合資公司

　　4月27日，匯源果汁集團有限公司發布公告稱，公司將與全資附屬公司北京匯源和天地壹號飲料股份有限公司、廣州和智投資管理有限公司簽訂投資合作框架協議，擬成立合營企業，以拓展果汁飲料市場。

　　公告顯示，在合資公司中，匯源占股40％，以資產出資的方式注入24億元，其中包括品牌“匯源”的注冊商標；天地壹號及廣州和智以現金出資方式注入36億元，持有合營企業60％的權益。該合營公司成立后，將以30億元的代價向匯源購買開展果汁飲料經營活動所需要的資產、股權和渠道。同時，匯源向合資企業提供果漿、濃縮果汁及代加工生產服務。

　　點評：匯源能否獲得一線生機

　　一個是港股上市的昔日果汁巨頭，一個是新三板掛牌的飲料企業，匯源牽手天地壹號被很多業內人士視為“賣身”。其實，早在10年前，匯源就曾被可口可樂以近180億港元天價發起收購，但最終未果。

　　如今，匯源已經連續兩年（2017和2018年度）未發布業績報告，停牌一年，負債高壘。因此，此次交易若能達成，無疑會讓身負巨額債務的匯源得到喘息之機。而對于天地壹號來說，匯源在業內擁有全產業鏈、質量控制優勢，將從源頭上確保合資公司的產品質量，同時借助其北方市場優勢助力其北拓進程。

　　8 整治“保健”市場亂象百日行動圓滿收官

　　4月28日，國家市場監管總局、工信部、公安部、國家衛健委等13部門共同召開新聞發布會，通報聯合整治“保健”市場亂象百日行動有關情況。“百日行動”于2019年1月8日正式開始，13部門在全國范圍內，針對6個重點行業及領域、4類重點場所及區域和10類重點違法行為，開展為期100天的執法專項行動。截至4月18日，全國共出動執法人員274.1萬人次對重點行業、重點領域、重點商品進行監督檢查。全國共立案21152件、案值130.02億元、結案9505件、罰沒款6.64億元，移送司法機關案件446件，受理消費者投訴舉報4.4萬次，為消費者挽回經濟損失1.23億元。

　　點評：還“保健”市場一方凈土

　　提及“保健”市場，很多消費者首先想到的是消費欺詐、虛假宣傳、制假售假、違法廣告、非法傳銷……誠然，“保健”市場的確有亂象存在，但也并非要一棍子打死，開展整治“保健”市場百日行動的目的是要還“保健”市場一方凈土。畢竟保健產品特別是其中的保健食品有其特定的市場需求和存在的合理性，經過近20年的發展，保健食品的質量不斷提升。

　　當然，“百日行動”除了以雷霆之勢斬除“保健”市場亂象之草外，還需要建立倡理性、重科學、有效監督、有力維權的投資者權益維護體系。這個體系既有普及保健醫學常識、倡導科學理性消費的教育功能，又有暢通監督渠道、發動公眾參與、鼓勵依法維權的支持作用。

　　9  2018 年度長城食品安全科學技術獎評選揭曉

　　4月22日，主題為“保障食品安全，共筑健康長城”的2018年度長城食品安全科學技術獎頒獎大會暨第四屆食安中國發展論壇在北京舉辦。會議頒發了2018年度長城食品安全科學技術獎特等獎4項、一等獎9項、二等獎14項。

　　點評：長城獎見證食安科技創新

　　為推動我國食品安全體系建設，促進食品安全科學技術事業可持續健康發展，獎勵在食品安全領域技術進步活動中作出突出貢獻的集體和個人，中國食品報社設立和承辦了“長城食品安全科學技術獎”，每年進行一次評審和頒獎。

　　食品安全離不開科技創新，長城獎則見證了食安科技創新的進步。近年來，長城獎辦公室在推進食品安全大數據庫的建設和應用等方面做出探索，取得積極進展，在行業內收獲了良好的反響。未來，還將力求把長城獎打造成不僅具有食品安全科技獎勵、推廣和扶持作用，更成為引領食品行業科技創新的重要平臺。

　　10  星巴克瑞幸布局非咖啡品類

　　4月，星巴克中國、瑞幸咖啡相繼推出非咖啡品類產品。星巴克中國上線了3款冰淇淋系列茶飲的“茶意冰淇淋”，瑞幸咖啡則在北京、廣州兩地門店正式上線茶飲系列產品“小鹿茶”。4月底，星巴克中國又推出了主打健康理念的“新品類”飲品——玩味冰調。這不是咖啡企業首次進軍非咖啡品類市場，此前兩家企業就已經有過產品多元化的嘗試。

　　點評：多品類融合發展成為不可阻擋的潮流

　　在競爭日趨激烈的背景下，甜品、茶飲、咖啡等品類融合趨勢越來越明顯，品類界限也越來越模糊，多品類融合發展似乎已變成一個不可阻擋的潮流。而隨著咖啡與茶飲之間的壁壘越來越薄弱，競爭將不再是單一的茶飲或是咖啡品牌之間的競爭，更多的是與多元化的對手進行博弈，豐富的產品線或將成為有利的“武器”。而產品能否有所創新、迎合消費需求，成為企業未來成敗之關鍵。

　　咖啡和即飲茶是年輕消費者最青睞的兩個品類，茶飲與咖啡兩條腿走路，形成利潤互補，能幫助企業挖掘新的增長點。企業為提升市場競爭力、跨界推出新產品吸引消費者眼球的做法無可厚非，但一味地追求創新、忽略產品的口感，只會拉低消費者對以往辛苦建立起來的品牌印象。無論何時，產品品質都是更重要的銷售點。