生計已受特朗普政府貿易政策影響的美國農民再次受到了打擊,在農業收入減少的同時,眼看補貼款馬上也要斷了。 根據美國農業部的表述,如果美國聯邦政府繼續停擺,作為貿易援助和救濟的一部分,對農民的補貼款項下周將被迫暫停。 由于美國國會在美墨邊境墻問題上陷入僵局,聯邦政府26日進入了停擺的第5天。 今年7月,特朗普政府宣布向美國農民提供為期兩輪,共計120億美元補貼作為緊急援助。其中包括“市場促進計劃”(Market Facilitation Program),該計劃旨在幫助受到貿易摩擦影響的美國農民,直接向大豆、玉米、棉花、杏仁、奶制品、豬、高粱和小麥生產者提供現金補償。該計劃兩輪總共預計支出96億美元,豆農將從中獲得超過72億美元的補貼。 近年來,中國一直是全球大豆市場的最大買家,購買了超過60%的大豆。美國是僅次于巴西的世界第二大大豆出口國,去年出口中國的大豆約3300萬噸,價值高達120億美元,約占其大豆總出口量的六成。然而,貿易摩擦令美國對華出口大豆幾乎停滯。根據24日海關總署公布的數據,中國11月的美國大豆進口降至零,2017年同期為470萬噸。11月從巴西買進的大豆為507萬噸,較去年同期的276萬噸高出超過80%。目前,大豆的國際市場價格暴跌至十年以來的新低,給特朗普的票倉、美國農業州的農場主造成嚴重損失。 目前,美國農業部表示,在政府停擺后,該部實施的各種項目“將不會繼續下去,將在政府運行資金失效時有序關閉”,例如,在第一周后緊急援助計劃和農民貸款計劃將被暫停。 根據美國農業部的表述,第一輪補貼已經發放,第二輪補貼原計劃在12月初發放,但是因故推遲。17日,美國總統特朗普曾表示,他已授權向美國農戶發放第二輪補貼。 美國政府停擺后,除了補貼的申請和發放將受到影響外,預計還將影響美國農業部的各種研究職能,以及它的一些農村發展項目。美國農業部發布的重要報告等也可能被推遲。 早在2013年,美國政府持續16天停擺,導致美國農業部取消了當年10月的《世界農業供求估計月度報告》報告,以及至少20份其他定期報告及數據發布。 |